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2019年10月10日 星期
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支部,如何在基层工作中唱主角
——对部分地区党支部建设的调研与思考

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,提出一系列新思想新要求,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

2018年,中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。

支部,是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部,党的一切工作靠支部。

从1927年毛泽东领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”,到今天发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”“支部建在项目上”……全党460多万个党支部,像一张庞大的神经网络,把9000多万名党员紧紧联结在一起。只有每一个党支部在基层工作中唱主角,充分发挥战斗堡垒作用,才能筑牢党的执政根基。

支部如何在基层工作中唱主角?唱得怎么样?前不久,本报记者赴内蒙古、安徽、福建等地进行了调研采访。

■“领唱”强起来,才能更好发挥“头雁效应”

支部唱主角,“领唱”最关键。

下乡村、奔社区、进学校、到企业……调研中我们听到最多一句话是:抓支部,关键是抓支部书记!

这一点,在内蒙古和林格尔县台格斗村,体现得比较明显。

“原来村里穷得叮当响,我们有事也不找村支部,他们说话也没人听。”村民徐军平,是土生土长的台格斗村人,他指着远处的杏林感慨道,如今每到杏花开放时就人流如织。

台格斗村走过的每一步,都凝结着新一届村党支部的心血。2014年,云鹏从县开发区到台格斗村任支部书记。当地组织部的同志评价:“这个小伙子有思路、肯干事。”云鹏也没让组织失望,到任后很快将支部一班人拧成一股绳,规划村庄布局,协调企业入驻,带动农户搞起农家乐……如今的台格斗村人,大家都听村支部的。

怎样选准支部书记?《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)明确了村、社区、机关等不同领域党支部书记的选拔渠道。内蒙古清水河县委书记云霖琼说:“选支书,眼光得瞅着四面八方,要把优秀的党员选拔为支部带头人。”近几年清水河县回引机关企事业单位退休干部、复转军人、外出务工人员、返乡大学毕业生党员14名,担任党组织书记11名。

选好“领唱”至为关键,但如何提升支部书记能力素质,给盼头、有干头,激励他们担当作为,这也尤为迫切。

安徽省滁州市琅琊区委常委、组织部长仲卫东告诉我们,区委将培训基层党支部的重点瞄准“一把手”,着力解决他们身上不同程度存在的动力不足、能力不够、管理不严等问题。此外,为拓宽优秀基层干部成长空间,当地还出台村、社区“金牌书记”评选办法,对工作业绩突出、带队能力强的支部书记给予更多的职级晋升、待遇提升机会。

“书记要抓书记。”这是记者跟不少地方党委书记交流时常听到的话。“一级带一级,才能把好政策落实下去、好方法传下去。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言,“县委书记、乡镇党委书记要给支部书记作表率,一些具体事情必须亲自过问。”

“厚爱”的同时,“严管”必不可少。采访中我们发现,针对部分村级党组织软弱涣散的现状,内蒙古、安徽、福建等地以扫黑除恶为契机,建立村两委干部联审联查机制,强化管理监督,让支部书记习惯在“聚光灯”下履职尽责;把受过刑事处罚、党纪政务处分的村干部特别是支部书记换下去,选派政治过硬、懂农业懂农村爱农民、熟悉基层情况的干部到村担任第一书记。

头雁勤,群雁就能高飞远翔;头雁惰,便会“万里寒云雁阵迟”。选准、育好、管住,“领唱”才能唱得准,“头雁”才能飞得稳。

■“舞台”搭建好,支部才能真正施展拳脚

支部唱主角,舞台很重要。

受访者普遍表示,只有搭建好“像样的舞台”,支部才能真正施展拳脚。

《条例》提出,加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设,积极运用现代技术和信息化手段,充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。

调研多地,记者感受到,阵地建设对于支部建设乃至发挥作用殊为紧要;而且,阵地建设也绝非党员活动室那么简单,更多的是抓好服务群众的载体。

内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市爱民社区卫生站里,整齐摆放着覆盖全社区居民的健康档案,小病不出社区已成现实;办事服务大厅7个服务窗口都有工作人员正在高效地为居民办理社保等事项……

爱民社区党委书记、居委会主任李佳告诉记者,在这个有着1万多人的社区里,社区党委直管党员有上百名。随着技术的发展,各支部在社区服务中,也融进了更多的“互联网+”元素。打开爱民社区微信公众号,除了“书记信箱”里的留言,还有党建之窗、二手信息、房屋租赁等栏目,其实就是一个微缩版的掌上党群服务中心。 (下转4版)

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