陇东报社出版 国内统一刊号:CN62-0013 代号:53-27






扎根红色沃土 筑牢政治忠诚 努力推动新时代公安工作再上新台阶

——庆阳公安机关重点工作和队伍建设回眸

近年来,庆阳市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想、对甘肃重要讲话指示和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神,认真落实各级政法、公安工作会议精神,紧紧围绕全省公安工作“1351”总体思路,落地拓展“十大”工作体系,锚定“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的奋斗目标,固根基、扬优势、补短板、强弱项,有力维护了国家安全、社会稳定和人民利益。公安工作取得长足进步,队伍建设呈现崭新风貌。圆满完成了各项重大安保维稳任务,有力服务了全市经济社会高质量发展大局。合水县公安局、镇原县公安局被评为全省优秀公安局,镇原县公安局城关派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”、全国公安机关执法示范单位。

1 塑心铸魂 着力锻造新时代高素质陇原铁军

全市各级公安机关牢牢把握党在新时代的建警治警总方针,紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和“四个铁一般”标准,不断深化政治建警、练兵强警。以党史学习教育筑牢忠诚警魂,邀请南梁干部学院副院长徐振伟、市委党校副教授文生辉为全警开展党史专题学习辅导3次,副市长、市公安局党委书记、局长杨涛向全警作了“弘扬南梁精神锻造公安铁军”为题的专题党课辅导。举办全市公安英模事迹报告会10场(次)、4200余名民警辅警接受洗礼。市县两级公安机关党委、总支(支部)共开展政治理论学习129场(次)、专题讲座67场(次)、革命传统教育36场(次)、政治轮训13场(次)、政治理论测试12场(次)、法制大讲堂45场(次),观看警示教育片41场(次),进一步打牢了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

以教育整顿纯洁公安队伍,制定出台了《庆阳市公安队伍教育整顿实施方案》《庆阳市公安队伍教育整顿领导小组工作机构组成及职责任务分工》《庆阳市公安机关顽瘴痼疾专项整治方案》等7个工作方案,成立了公安队伍教育整顿领导小组,设立顽瘴痼疾整治、线索工作、服务保障、舆论宣传、联络工作、综合材料、督导指导7个职能小组,全面开展工作。共召开意见建议征求会90余场(次)、征求意见建议277条。积极整治违反干预司法“三个规定”、有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审、违规经商办企业等各类顽瘴痼疾,组织开展违反防止干预司法“三个规定”等政策解读30多场(次),签订承诺书6186份,建立完善了80个长效工作机制,不断推进公安队伍教育整顿走深走实。

以推进党支部建设标准化为抓手,调整配备政委、教导员234名,建立覆盖全警队的党支部 214个,严格落实党委中心组学习会、主题党日、政治巡视巡察制度。 市公安局老干部党支部被省委组织部等部门评为甘肃省离退休干部先进集体,1个单位被评为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”,2名个人被评为“甘肃省优秀共产党员”。46 个党支部被市、县公安机关评为先进党支部,385 名民警被评为优秀共产党员和优秀党务工作者。

全市公安机关综合采取集中轮训、岗位练兵、比武竞赛、对抗演练、机动拉练等方式,全面推进基本训练、专业训练和实战协同练兵,举办各类培训班749期,培训23196人次,提升了民警的综合素养和实战本领。今年以来,组织县区公安机关10个单位,分别以田径、警体等12个项目扎实开展实战大练兵。市公安局元旦前夕组织民警参加“全民健步行”活动,合水县公安局举办了首届警体运动会,正宁县公安局组织民警职工开展冬季全警大练兵越野拉练登高活动。去年8月份以来,在全省开展业务技术练兵活动中,市公安局有10多个项目获奖。

文化育警工作亮点纷呈,3年来举办警营文艺活动36场(次),《爸爸你在哪》《红土地上警民情》等节目在全省公安机关文艺汇演中先后获得特等奖、一等奖,展现了广大民警的精神风采。

2 守正创新 着力构建新时代警务管理科学机制

按照市委、市政府《关于全面深化全市公安改革的实施意见》《关于加强新时代全市公安工作的实施意见》精神,7个县公安局和西峰分局局长全部由同级政府副职或政法委书记兼任,完成了消防部队整体转隶,理顺了西峰、长庆、森林、机场四个公安机关的管理体制,建立了“一中心三专班”为龙头的情报指挥一体化运行机制,构建起了事权清晰、指挥顺畅、运行高效的机构职能体系。

完成了全市公安民警执法勤务、警务技术职级套改和晋升。制定出台了《庆阳市公安机关辅警管理办法》,完善了人民警察授奖受衔、入警宣誓、从警年限、光荣退休等制度。近两年来,共举行民警从警10周年、20周年、30周年、40周年纪念仪式9场(次)。在抗击新冠肺炎疫情、抗击冰雪天气等关键节点,市、县两级公安机关先后12次送奖到一线,为21名民警送去了奖章、证书。通过这些措施,增强了人民警察的荣誉感、自豪感。

深化公安放管服改革,紧盯企业实际关切和群众急难愁盼,围绕“两减”(减材料、减时限)“两降”(降成本、降门槛)“两提”(提效率、提质量)等环节,推动“四办”措施持续优化、“一窗受理”集成服务再强化、“互联网+公安政务服务”建设不断提质增效。治安户籍业务实行“一件事一次办”模式,年底前实现开具户籍类证明、工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移等5项户籍迁移业务“跨省通办”;出入境部门对普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证已实现跨省和省内通办;交管部门推行“车驾管业务”网上办、自助办、我来办、免费办、优先办、一窗办、就近办、快捷办等措施,自6月1日起推出12项便民利民措施,使更多的群众感受到便利、享受到实惠、体会到温情。将更多的行政许可等申请服务事项放到网上、连到掌上,实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。

3 固本强基 着力培强公安重点工作发展根基

市公安局党委着眼全面推进公安工作现代化,准确把握新时代对公安队伍建设的新要求,统筹推进智慧警务、人才警务、基础警务建设。加大移动警务、视频监控、物联传感、人像识别、雪亮工程、智慧交通等建设应用,优化数据采集汇聚、全息动态感知、智能研判分析,提升民警获取数据、分析数据、运用数据的基本功,运用大数据及时发现处置大量风险隐患,破获刑事案件数占到全案37 %,最大限度地释放警力,提高了公安核心战斗力。

将307名“80后”“90后”民警分别充实到县局和西峰分局班子和科所队警政主官岗位上来,选派69名年轻优秀民警先后到东西部协作的兄弟单位挂职锻炼、98名民警下派上挂跟班学习、1981名民警轮岗交流,招录引进具有计算机、金融、法医、通信等专业知识大学生178 名进入公安队伍,为现代警务蓄积了力量。

建立社区警务室 92个、农村警务室318个、行业警务室159个;建成以社区民警姓名命名的警务室71个;成立了市公安局网安支队西峰直属队、长庆分局直属队及特侦大队,成立农村交警中队116个;固化了“一标三实”信息采集更新机制,完成了“五小工程”建设,完善了市、县两级公安机关公用经费保障标准动态调整机制,完成了市公安局刑科所和各县局及西峰分局刑事技术室达标建设,建成了市公安局和西峰分局DNA实验室,添置了无人机、图像传输指挥车、执法处突特种车等警用装备;修建了市公安局和各县局及西峰分局业务技术用房、警犬基地,新建派出所36个、看守所 2个、行政拘留所3 个和省际公安检查站、战训基地各1 个,有效提升了公安机关的战斗力。

今年以来,针对电信诈骗犯罪活动,完善“96110”举报电话快速接警、预警劝阻、止付挽损功能,共劝阻拦截疑似本地被骗人员 10.4万人次,避免群众损失950余万元。西峰、华池、镇原、合水已建成预警拦截电诈"金钟罩"系统。

4 打防并举 着力推进更高水平的平安庆阳建设

捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。庆阳公安紧扣主题主线、聚焦主责主业,全力维护政治社会安全稳定,深入开展专项打击和重点治乱行动,形成了对黑恶势力及“盗抢骗”“黑拐枪”“食药环”“黄赌毒”等违法犯罪的清剿围歼态势。去年以来,全市共破获各类刑事案件4800余起;2020年现发命案全部破获,攻破命案积案5起,八类主要案件破案率达到94.98%。

在扫黑除恶专项斗争中,打掉黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团17个、恶势力团伙40个、“村霸”46个,抓获涉黑涉恶成员809名,扣押涉案资金3.19亿多元。破获各类侵财案件8522余起、经济犯罪案件245起、毒品案件462起、食药环案件334起。侦办的“1.19”部督跨境网络赌博案件被公安部评为打击跨境赌博犯罪优秀案例。成功处置了“10.10”人质劫持案件,被央视等各大新闻媒体广泛报道。

以提升公共安全治理能力为基点,加强了对党政机关和水电热油基础设施等“硬目标”的人防物防技防措施,强化了公交广场、车站机场、校园医院等“软目标”巡逻防控力量,极大地提升了人民群众的安全感;深入开展“百万警进千万家”活动,完善落实矛盾纠纷“红黄绿”三色预警管控机制,排查化解矛盾纠纷1300余起;组织开展“百名公安局长包案化解疑难信访案件”专项行动,强力推进历史遗留疑难信访案件化解、突出信访问题解决和信访事项评审终结,让群众合法权益得到公平保障、合理诉求得到有效维护。今年以来,化解公安部、省公安厅交办和疑难信访案件41件,化解率69.5%。推进公共交通安全治理,抓源头控风险,抓整治防事故,抓服务提效能。

“十三五”期间,道路交通事故数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失比“十二五”期间分别下降了12.73%、22.89%、21.77%和35.25%。牢固树立“万无一失、一失万无”的安保理念,圆满完成了新中国成立70周年、建党100周年大庆及全市80余场千人以上大型活动安保维稳工作任务。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市广大公安民警、辅警,坚持“疫情不退、警察不退”,冒风雪、顶严寒,坚守在防控第一线,为护航全市经济社会发展汇聚了磅礴力量。

面对新的形势和任务,庆阳公安将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记在建党100周年庆祝大会上的重要讲话精神,扎根红色沃土,传承红色基因,不忘初心使命,锐意开拓进取,聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”要求,全力履行防风险、保安全、护稳定主责主业,努力为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

(庆阳市公安局供稿)

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