本报记者 张昶昶

为切实转变工作作风，提升服务效能，优化发展和营商环境，今年3月份，市委、市政府在全市各级机关单位和公共服务窗口启动了“服务型效能型”机关创建工作。5个月来，各级各部门在落实“亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责”7项“规定动作”的同时，结合各自实际细化拓展，把创建工作与具体业务、任务落实紧密结合，取得了良好成效。

紧扣时间节点

各项创建任务有序落实

各县（区）、各部门紧紧围绕7项创建任务，建立“我是谁、能办什么事、如何办事、多久办成、办不好将负什么责任”的引导和推进落实机制，完成了“一亮牌”（桌牌胸牌）、“两公示”（职责公示、服务事项公示）、“两到位”（办结时限压缩、服务指南规范编制）创建工作。梳理确定市级政务服务事项1321项、其他服务事项443项，并对首问责任制度进行了重新制定、修改和完善，窗口单位全部完成AB岗设置。

执法证件清理整顿有序实施，完成行政执法人员摸底清理工作，37个市直行政执法单位现有持证人员1182人，需新办证575人，因调离、退休等原因收缴旧证148个；县（区）各有关部门现有执法持证人员6077人，需新办证3456人，因调离、退休等原因收缴旧证1001个。

全市“干部作风评价二维码”共收到群众评价7875人次，其中市级2109人次，县（区）5766人次，产生差评43人次。我市对群众差评实行“一评一督办”，第一时间反馈所在单位快速整改，有关人员已受到严肃处理。同时，市、县两级通过“三个一”渠道接到并督办信访举报62件，办结46件；市纪委监委公开发布优化营商环境监督执纪问责负面清单16条，受理信访举报169件，立案29件，处分47人，其中县处级干部24人。

聚焦解决问题

推动创建工作由表入里

市“两型”办坚持“紧盯有限目标，解决突出问题”的总体思路，采取“四不两直”方式对个别政务服务大厅驻厅窗口服务效能进行暗访，发现了部门进驻不到位、事项“体外循环”、放权不够、办结时限确定不严谨以及人员业务素质不高、政务服务中心管理职能不强等6类突出问题，并印发通报及时督促整改。目前，窗口单位事项进驻、人员配置、办事流程和办结时限等工作明显改观，市政务服务中心实现部门进驻率100%、事项进驻率98%、服务效率再提速15%以上。驻厅事项平均承诺办结时限比法定时限再压缩6.5天，全市企业开办时间压缩至2个工作日以内，营业执照实现即来即办。

聚焦项目审批环节和教育质量、“停车难”等社会热点问题，深入调研和查纠核心关键问题。各机关单位认真开展干部扪心自问、科（股）室问题自查、部门作风自改，相继召开专题组织生活会， （下转2版）