陇东报社出版 国内统一刊号:CN62-0013 代号:53-27






庆阳市法治政府建设实施方案(2021—2025年)

(上接3版)

(八)完善法治政府建设科技保障体系,加快推进数字法治政府建设

26. 加快数字政府建设。坚持政务服务上网是原则、不上网是例外,联网通办是原则、孤网是例外,推动线上线下深度融合,实现从省级到村(社区)网上政务服务全覆盖。加快推进政务服务向移动端延伸,实现更多政务服务事项“掌上办”。分级分类推进新型智慧城市建设,促进城市治理转型升级。加强政府信息平台建设的统筹规划,优化整合各类数据、网络平台,防止重复建设。

27. 建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台。2023年年底前在市政府门户网站建立市人大、市政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院制定的法规、规章和规范性文件公开栏,实现全市现行有效地方性法规、规章、规范性文件统一公开查询。

28. 加快推进政务数据共享交换。建立健全政务数据共享协调机制,进一步明确政务数据提供、使用、管理等各方权利和责任,推动数据共享和业务协同,形成高效运行的工作机制,加强政务信息系统优化整合。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用,优化政务服务流程。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用,善于运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时,推进政府和公共服务机构数据开放共享,优先推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政府数据向社会有序开放。

29. 深入推进“互联网+”监管执法。加强各类监管数据的汇集和使用,运用大数据、人工智能等信息化技术手段,推进“互联网+”监管。积极推进智慧执法,加强信息化技术、装备的配置和应用。推行行政执法APP掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,解决人少事多的难题。全面梳理现有涉企现场监管事项,通过取消、整合、转为非现场监管等方式,压减重复或不必要的监管事项。

三、加强党的领导,完善法治政府建设推进机制

30. 加强党对法治政府建设的领导。各县(区)党委和政府要深入学习领会习近平法治思想,将其列入党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面和全过程。切实履行推进法治建设领导职责,安排听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。要在党委统一领导下,履行法治政府建设主体责任,谋划落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。各县(区)政府、各部门主要负责人要切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责,作为重要工作定期部署推进、切实抓紧抓好。市县(区)党委全面依法治市县(区)委员会办公室要加强法治政府建设的协调督促推动。

31. 完善法治政府建设推进机制。深入推进法治政府建设督察工作,2025年前实现对市、县(区)两级政府督察全覆盖。扎实做好法治政府建设示范创建活动,持续培育先进县(区)和示范项目,以创建促提升、以示范带发展,不断激发法治政府建设的内生动力。严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。建立健全法治政府建设指标体系,强化指标引领。加大考核力度,提升考核权重,将依法行政情况作为对政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内容。将《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》作为政治监督的重要内容,列入重点党内法规执行情况监督检查范围,把重点工作任务纳入日常监督体系,加强执行情况的监督检查,督促落实法治政府建设领导责任、主体责任。

32. 全面加强依法行政意识和能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。健全领导干部学法用法机制,市、县(区)政府每年至少举办两期领导干部法治专题讲座。把法治教育纳入各级政府工作人员入职、晋职、初任和任职培训的必训内容。市、县(区)政府承担行政执法职能的部门负责人任期内至少接受一次法治专题脱产培训。对在法治政府建设中作出突出贡献的单位和个人,按规定给予表彰奖励。

33. 加强政府立法能力建设。有计划组织开展专题培训,做好政府立法人才培养和储备。加强行政执法队伍专业化职业化建设,在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。加强行政复议能力建设和行政复议工作队伍专业化职业化建设,提升行政复议人员依法履职的能力素质。加强法律顾问和公职律师队伍建设,健全完善法律顾问管理、激励、考核制度,推动其依法履职尽责,提升法律顾问和公职律师参与重大决策的能力水平。加强行政裁决工作队伍建设。

34. 加强理论研究和舆论宣传。加强中国特色社会主义法治政府理论研究,坚持从实际出发,鼓励、推动高等院校成立法治政府建设高端智库和研究教育基地,为法治政府建设提供理论支持和决策参考。正确引导舆论,凝聚社会共识,广泛宣传法治政府建设目标任务、工作部署、突出成就、成熟经验、典型做法,引导社会各界关心支持法治政府建设,形成推动法治政府建设的强大合力。

各县(区)、各部门要全面准确贯彻本实施方案精神和要求,聚焦目标任务,压实责任、狠抓落实,务求实效,力戒形式主义、官僚主义。市委依法治市办要强化统筹协调,加强督办,确保既定任务目标顺利实现,落地见效。

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