陇东报社出版 国内统一刊号:CN62-0013 代号:53-27






五蛟镇杜右手村

“党建+五治”推进乡村治理显成效

通讯员 章聚彤

杜右手村位于华池县五蛟镇北部,村部距镇政府5公里,全村辖杜右手、野雀岭、党阳庄等7个村民小组,现有户籍人口389户1423人、党员61名。近两年来,杜右手村结合村情,探索推行“党建+”工作模式,构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合基层治理体系,推进乡村治理取得较好成效。

党建+队伍阵地

抓“政治”引领聚合力

杜右手村以提升组织力和执行力为重点,对标党支部建设标准化评价标准,结合支部弱项短板,以“四抓”措施争创“五星级党支部”。以换届选举为契机,配齐配强村“两委”及群团组织人员,引进1名退役军人返乡任职,村党支部书记、村主任实现“一肩挑”;结合“三会一课”和主题党日活动,抓实党员理想信念教育。按照“办公最小化、服务最大化”的原则,完善党群服务中心服务功能,设置了党员活动室、综治服务室、书画阅览室、卫生服务室、便民服务大厅、协商议事大厅、新时代文明实践站、互助老人幸福院、乡村记忆馆等功能室,充分凸显服务功能。积极构建“村+组+党员”的网格治理体系,选优配强网格长及网格员,赋予网格员“八大员”职责,实现“人在网中走、事在格中办、情在户里结”,全面提升基层治理效能。实行党组织书记述职评议制度,建立村组干部廉政承诺制度,村里各项事务定期公开。2021年,杜右手村党支部成为全镇首个“五星级党支部”。

党建+协商民主

抓“自治”强基激活力

杜右手村积极推行村级协商民主议事制度,形成了以“一约五会三榜一站”为重点的乡村自治模式。“一约”即制定村规民约。经过充分征求村民意见、召开协商议事会协商共讨,制定了杜右手村村规民约“三字经”和“红十条”,引导村民规范行为。“五会”即设立5个能力小组。结合村情实际,设立红白理事会、孝善理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会,明确“五会”职责,配强议事小组成员,真正让群众自己说事、议事、主事,形成了“好坏大家评、事事有人管”的生动局面。“三榜”即建立扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教转化进步榜。对遵纪守法、诚实守信、勤劳致富、孝老爱亲、家庭卫生等方面涌现出的先进上红榜进行表扬,对违反村规民约的人上黑榜进行通报批评,并在帮教转化榜上明确帮教责任人和帮扶党员,督促限期做好整改。“两站”即双扶驿站和新时代文明实践站。建设双扶驿站,通过村集体筹措、帮扶单位支持和爱心人士捐助,双扶驿站存储价值3万多元的生活用品,村民依据兑换标准凭借积分到双扶驿站兑换物品;建立新时代文明实践站,常态化开展新时代文明实践活动,提高村民思想觉悟、文明素养、法治观念。

党建+平台服务

抓“法治”保障守定力

杜右手村坚持依法治村,采取案例宣讲、法治宣传、法律服务等方式,为群众普及法律知识、宣传法治精神、化解矛盾纠纷、维护合法权益,不断提高全村干部群众的法治意识。充分发挥帮扶单位华池县人民检察院的优势,结合主题党日,邀请帮扶干部每月开展一次普法宣传,以具体案例为载体,把书本上的法律讲“活”,把字面上的法律讲“深”,把故事中的法律讲“实”,增强群众的法律意识。协调法官、检察官、警察、律师等,每季度召开一次专题讲座,每月开展一次“法律六进”活动,促使群众知法、懂法、学法、用法。设立村法律服务工作站,聘请法律顾问1名,全天候为村民提供法律咨询;培养法律明白人8人,下沉到一线开展矛盾纠纷排解和法律知识宣传;邀请司法所进村普法,设置法律图书角、法治宣传专栏、法治文化长廊等,做好普法宣传。为提升村干部的法治素养,每月对村“两委”干部及有关人员进行法律知识集中培训,强化村干部依法履职、依规办事观念。

党建+文明示范

抓“德治”教育强引力

杜右手村以新时代文明实践站为引领,扎实开展移风易俗、志愿服务、文明创建等活动,让文明新风落地生根。培养、选拔、推荐在群众中行事有威望、做事有影响、办事有公道、干事有担当的乡贤,在日常生活、村民议事、纠纷解决中发挥作用。开展“文明家庭”评选活动,综合先进家风、和谐家情、整洁环境、典型事迹等标准进行考察,评选出“最美家庭”5户、美丽庭院20户,“好公婆”“好儿媳”、致富带头人等各类先进50人。新建文化广场、书画阅览室,成立了“圆梦”舞蹈队,常态化开展经典诵读、书画交流、农民运动会、广场舞展演等活动。

党建+创新机制

抓“智治”支撑提效力

聚焦群众办事“想得起”“找得到”“用得上”“一站式”服务的目标,杜右手村依托综治信息平台和微信群、抖音、快手等媒体平台,积极向村民推送村内事务信息,实现“线上线下”同步公开,形成“人人知晓、个个监督”的良好局面。深入推进“雪亮工程”,在重要路口、村部周边安装视频监控3套,群众自行安装视频监控120余台,切实织密治安防控网。积极推广“国家反诈中心”“学习强国”“甘肃党建”等APP,畅通群众信息获取渠道,推进信息共享。大力推行“最多跑一次”服务,厘清便民服务事项清单和村级代办清单,推行“群众办事只进一个门、解决问题只找一个人”等便民举措,赢得群众一致好评。

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