本报记者 李建强

近年来，宁县以创建国家园林县城为切入点，以精细化管理为抓手，集中解决城市管理中的难点、痛点问题，全县执法体制改革不断深化，国家园林县城创建成效显著，精细化管理取得新突破，县城人居环境质量得到持续改善。

加快执法体制改革

让城市管理更顺畅

理顺城市运行体制才能为城市精细化管理打下更坚实的基础。针对以前“谁都在管、谁都不管”的城市管理难题，宁县首先从理顺城市运行体制上入手，通过完成相关部门城市管理职能整合，形成“三定”方案，对市政管理、环境管理、交通管理、城市规划、住房建设等行政处罚权和部分审批管理职能进行再次明确，有效改变过去分散管理、多头执法、重复处罚、职能交叉的问题。

宁县在县城设立执法岗亭，实现“马路就是岗位，一上班就上街”马路办公常态化，不仅有利于城市管理更准确、快速，还能向市民提供政策咨询、投诉受理、问路咨询等多种服务，将以往单一的执法形式变为综合管理。深入推行“721工作法”（即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），通过重新规划夜市、设立新区临时果蔬市场、对县城饮食市场改造升级、加强建筑项目施工场地渣土拉运行为的监管等城市精细化管理措施，不断让城市管理从“被动执法”向“主动服务”转变。

据了解，今年宁县共拦查“三运”车辆72辆，办理扬尘治理不达标等违规案件7起，查处餐饮企业污水直排问题2起，清理电影院门前违章建筑和临时搭建板房4处、沙滩路违章建筑和临时搭建板房18处，清运建筑垃圾30吨。

创建国家园林县城

让城市容貌更美丽

走进宁县县城九龙广场，立体花坛、花箱造型美观，各类植物生机勃勃，市民在公园里休闲散步……近年来，宁县精心布局、精致建设、精细管理，全力打造山水特色鲜明、文化底蕴深厚、人居环境一流、公共服务优质的魅力县城。

今年，宁县加强园林绿化建设与管护工作，在县城大力实施行道树补植工程、城区“鲜花进城”工程、沙滩路及庙咀西路绿地提质改造项目，整修县城绿篱21.3万平方米，栽植万寿菊25万株，达到了县城“一街一景，四季有花”的景观效果。

截至目前，宁县县城已建成区面积为652公顷，建成区绿化覆盖面积256.04公顷，绿地面积223.5公顷，公园绿地面积46公顷。建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到34.28%、39.27%和11.31平方米，公众对县城园林绿化的满意率达89.19%，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到进一步提升。

构建精细化管理体系

让城市生活更美好

宁县建立了完善的城市管理网格全域覆盖体系，解决了以前园林和环卫工人以马路牙为界导致的区域划分不清和人力资源重复浪费等问题，将县城规划区划分为6个大区块，每个区块根据实际划分若干单元网格，对园林工人和环卫工人进行整合，定人定岗编入到每个单元网格，全方位实现城市管理的全方位覆盖、全时段监控、高效能管理。

市容市貌是展示城市良好风貌的一面镜子。为此，宁县建立以校园周边、集贸市场等重点区域为圆心向四周渐进辐射的整治思路，对占道经营、店外经营等城市乱象加强整治，通过与1000家商户签订“门前三包责任书”，通过文明劝导、重拳整治、宣传发动等手段有效改善县城市容环境。

宁县将县城马莲河、城北河、九龙河、白家沟等环境整治区域纳入网格管理，组织人员清运陈年垃圾30吨。坚持“巡查到位、处理及时”的原则，“拉网式”对现有市政设施运行情况摸底排查，维修路灯、景观灯120盏，更换井盖（圈）72套，清掏污水雨水井15个。对城区垃圾收集点进行重新规划和调整，增设10个垃圾收集点，并定时进行清理、冲洗，做到了日产日清；对县城公厕运行情况摸底排查，完成了老城区南坡、北坡等5座水厕卫生整治工作。