本报记者 徐雅荷

作为我市与市场主体靠得最近、接触最多、联系最紧密的部门，自省、市优化营商环境工作部署开展以来，市市场监督管理局是如何发挥市场监管作用，服务市场主体、惠企纾困，保障地方经济平稳有序发展？近日，记者采访了市市场监督管理局党组书记、局长宇军。

宇军表示，市市场监管局统一思想，精准发力，认真准确贯彻落实全市营商环境大会精神和市委领导调研指示要求，一体化推进食品、药品、执法等业务流程再造，系统重构部门内部操作流程和跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程。

在改进提升服务效能方面，市市场监管局通过设置开办专区、简化环节、压缩时间、精简资料、推行帮办服务、减免开办费用、免费赠送印章等措施，实现开办企业“一网、一窗、一次办成”，开办企业全程2个环节、1份材料，开办时间从2个工作日压缩至0.5个工作日。充分发挥知识产权推动产业转型升级和经济提质增效作用，启动运行市政务服务大厅“国家知识产权局商标业务庆阳受理窗口”，助力“知产”变“资产”，通过“专利+”的方式发放贷款158万元。全市万人口发明专利拥有量达到0.64件，商标注册量754件，累计有效注册量11457件，分别同比增长36%、9.43%和24.79%。

在公正规范行政执法方面，市市场监管局突出包容审慎柔性执法，发布《关于敦促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》《关于对全市市场主体未年报行为给予宽展期免予行政处罚的公告》，让行政执法更有“温度”。坚持“进一次门、查多项事”，对守信者“无事不扰”，对失信者“高悬利剑”，开展抽查检查125项，办理信用修复1428户。全面落实“立案核查”制度，做到非必要不立案、非必要不处罚，对104项一般违法行为从轻或减轻行政处罚，办理从轻减轻处罚案件153件。

在涉企惠企政策落实方面，市市场监管局发布《关于征集滥用行政权力排除、限制竞争线索的公告》，广泛征集问题线索，围绕减轻企业负担，深入开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，责令退费21.82万元。将政府部门制定的文件、政策、措施，全部纳入公平竞争审查范畴，修改12件，从源头上防范滥用行政权力排除限制竞争行为。

宇军表示，市市场监管局以“服务型效能型机关创建”为抓手，深入开展“改进工作作风、勇于担当作为，内强素质、外树形象”作风建设年活动，持续加强干部队伍思想作风、职业作风和纪律作风建设，着力打造一支在提振精神中砥砺奋进、在真抓实干中跨越赶超、在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍。制定出台全市市场监管系统优化营商环境“五公开”“十严禁”，干部职工规范统一“岗位桌牌”“工牌”，亮身份、亮职责、亮业务，公开“干部作风评价二维码”，线上线下广泛接受群众监督和评价。同时，将优化营商环境工作纳入市场监管积分考核，督促全市系统认真抓促落实，对工作亮点突出的，选树先进典型，对工作滞后措施不力的，予以约谈通报。