本报记者 李云 通讯员 张军舰

今年以来，庆城县围绕“紧盯有限目标，解决突出问题”的思路，以“服务型效能型”机关创建活动和“千名干部帮千企”行动为抓手，建立了“一名干部、一个部门就能帮助项目手续全办结”的帮办代办服务机制和“一窗受理、集成服务”的联审联办工作机制，优化办事流程，提高办事效率，以高质高效服务助推项目建设。

包联帮扶 打造热情周到的保障环境

走进总投资3.36亿元、年产1.2万吨雪伯特精酿啤酒的庆阳陇东全麦啤酒有限公司，厂区干净整洁，全自动生产线前，工人们有条不紊地进行生产。为争取该项目在庆城县落地，县上先后与投资人洽谈磋商10余次，成立了工作专班，从前期保障、土地储备、协调服务、手续办理等方面全过程参与，以优质的服务力促项目落地。该项目一期于今年2月份开工建设，5月份建成投产，6月份全面进入市场销售。产品上市后，3个月内销售啤酒20余吨。

在优化营商环境工作中，庆城县创新举措，开展了以县级领导、生态顾问、金融顾问、法律顾问、包联部门为主体的“进企业、送政策、解难题、促发展”专项行动。为在建项目组建了147个陪跑专班，通过设立“一长三员”（项目专班小组组长、项目联络员、法律咨询员、矛盾纠纷调处员），聚合县、乡、村三方工作力量，实行扁平化管理；陪跑专班全程跟进做好项目建设过程中的服务协调、沟通衔接、矛盾处理、质量监督，用最快的速度和最优的服务，全力帮助企业解决困难和问题，加快项目建设进度。建立了“职能部门理政策、包抓干部讲政策、帮联企业知政策”的联动机制，开展了“一把手”带头“学”“走”“评”专项行动，实现作风转变，流程优化、服务提升。截至11月底，全县开（复）工项目147个，完成投资62.3亿元。

守正创新 塑造活力朝气的发展环境

甘肃环海综合试验检测建设项目是集交通、市政、隧道桥梁、人防、水利等工程检测于一体的大型综合项目。项目正常运行后，可承接西北五省综合检测业务，预计年营业额可达1.2亿元，利税900余万元。“在招商人员的大力推介下，我们把企业搬迁到庆城县，这里的工作人员在项目建设中积极为我们排忧解难，给企业发展营造了一个良好环境。”甘肃环海工程试验检测有限责任公司项目建设现场负责人司富晖说。

庆城县把招商引资作为促进产业聚集、推动县域高质量发展的重要抓手，不断完善招商机制，优化投资环境，推动项目落地。推行“244+”招商模式，充分发挥2个工业集中区和4个招商专班引领作用，综合运用以商招商、网络招商、节会招商等方式，开展招商对接活动。先后出台了《庆城县招商引资优惠奖励办法》《庆城县招商引资攻坚行动实施方案》等文件，建立了动态的“产业目标企业库”和“重点客商信息库”，通过实施专班招商、代办服务、土地供应、奖励扶持、税收优惠、人才引进等机制，实行正向激励，强化投资扶持。围绕生态产业和优势产业，论证储备循环农业、装备制造、文化旅游、通道物流、中医康养、能源化工等招商项目42个，投资总额112.23亿元。建立兰洽会等重点节会签约项目台账，实行“一名领导、一个班子、一套方案、一张清单”服务机制，全力推动项目建设。截至11月底，全县开展外出招商25次，接待来县考察客商280批（次），对接各类企业445户，实施招商引资项目63个，完成到位资金36.11亿元。

帮办代办 营造优质高效的服务环境

庆城县以“服务型效能型”机关创建活动为契机，以“放管服”改革优化营商环境为主线，持续深化“三集中三到位”和“一门、一窗、一网、一次”改革，“一窗受理、集成服务”办理率达84.5%，办事提交材料平均压减55%，承诺时限压缩比86%，“即办件率”达到62.4%。大力推行“网上办、手机办、自助办”，政务事项网上可办率达99.06%，全程网办率达98.68%，全面实现服务流程由“繁”变“简”。

庆城县企业办理所有事项均实现“一个窗口、一次采集、一套材料、一次认证、一个流程”，申报资料平均减少60%以上，企业设立登记时间由法定10个工作日压缩到0.5个工作日，营业执照实现即来即办，并对企业开办所需的“发票专用章”等5枚印章全部纳入“大礼包”免费赠送，实现企业开办零成本。在建设用地审批周期上将原来的审批时间由半年左右缩短到1个月左右，有效保障了建设项目用地时效。在县政务服务大厅设置了企业开办、工程建设项目审批、招商引资“帮办代办”服务窗口，组建“帮办代办”服务团队，确定专人从企业注册到项目竣工投产实行全流程“管家式”服务，对项目备案、土地审批、建筑规划、施工许可等方面存在的堵点难点，采取联席会议、现场办公会议、督查调研等方式研究解决，全力打造政策最优、成本最低，服务最好、办事最快的营商环境。