本报讯 （记者闫慧）2022年，我市坚持把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的就医难题，持续深化医保、医疗、医药协同改革，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动医疗卫生健康事业高质量发展。

聚焦解决“看病难”，我市通过下沉优质医疗资源、健全智慧医疗模式、提升医疗服务水平，着力打通便民就医路。县域内住院量占比提升至82%，基层医疗机构就诊比例提升至54.55%。将群众身份证、就诊卡、银行卡、社保卡等整合为电子健康保障卡（码)，市内就诊“一卡（码)”通行，在任意公立医院就诊，群众都能完成挂号、缴费、报告查询等自助流程，调阅电子健康档案和电子病历等信息，就医时间平均缩短2小时以上。

近年来，我市推动发展多种形式的紧密型医联体，组建形成以兰大二院为中心、2家市级医院牵头、8家县区医院为成员的“128”模式，率先实现标准化建设、一体化管理、同质化服务、差异化分工、网络化诊断和实地化治疗，发现早期胃癌、食管癌、结直肠癌130例，筛查率同比增长1.88倍。 县域医学中心全部接入省级远程医学信息平台，双向转诊系统实现全覆盖。加快建设省级区域医疗中心，市、县综合医院建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治5大救治中心，影像、检验、病理、心电、消毒供应5大医学中心，三级医院由2家增至5家，日间手术病种由24种增至49种，开通空中急救服务，急危重症救治能力不断提升。

聚焦解决“看病贵”，我市采取药品改革减负、医保赋能优结构、医院管理控费用三大举措，不断强化协同联动作用，筑牢控费防火墙。集中带量采购药品价格平均降幅60.7%，医疗服务收入占比由24.6%提至32.3%，全市近90%的公立医院实现收支平衡，管理费用降至9%以内，出院患者平均医药费用增幅控制到6%以内。

我市加大推行药品及医用耗材集中带量采购常态化和采购“两票制”力度，引导公立医院优先使用基本药物，将符合规定的中药饮片、颗粒剂中成药等及时纳入医保支付范围。坚持腾空间、调结构、保衔接，建立健全医疗服务价格动态调整机制，5年8次调整规范医疗服务收费项目。加快推进多元复合医保支付方式改革，按病种收费的病种数从150个增至466个，在13个公立医院有序开展 DRG（疾病诊断相关分组)付费改革，获评全国付费改革示范城市。组建医疗质量、药事管理等专业委员会，加强医院运营监督管理和成本控制。

聚焦解决“保障难”，我市以创新管理体制夯基础、创新编制改革引人才、创新人事改革稳队伍、创新薪酬改革增干劲“四大创新”为出发点，向改革"深水区"迈出新步伐，激发新活力。将市级公立医院床位补贴由每年4960万元增至6032万元，县（区）财政对县级公立医院人员经费补贴提高到90%以上。通过编制备案制度补充本科以上医疗卫生人才272名。将岗位设置管理权、选人用人自主权、职称聘任权等授权下放公立医院。

我市以实施公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，建立重点指标监测评价机制，实行月调度、季督查、年考核。近5年来安排医疗卫生经费8.07亿元，未来3年将再安排1.5亿元专项支持公立医院改革与高质量发展示范项目。将市级公立医院人员编制构成调整为“基本编制＋人员控制数”，下放编制调整、控制数分配、使用核准、内设机构设置4项权限。医院专业技术五级以下岗位、工勤技能三级以下岗位，按规定自主设置、认定和聘用；在取得相应专业技术职务人员中，按照能力、实绩和贡献自主进行等级认定和岗位聘任，兑现落实工资待遇，逐步实现固定用人向合同用人转变、身份管理向岗位管理转变。在各级公立医院全面推行薪酬制度改革，创新“基础绩效+奖励性绩效”模式，合理确定薪酬水平及工资总额，公立医院人员薪酬中稳定收入比例提至40%，医务人员年人均薪酬水平较改革前增长14%，其中临聘人员年人均薪酬水平增长27.1%。