西沟村位于环县曲子镇西部,土地面积56.7平方公里,现有户籍人口675户2579人,脱贫户84户299人,监测对象9户40人(边缘易致贫户8户34人,突发严重困难户1户6人),村干部5人,组干部9人,党员76人。
近年来,西沟村始终坚持党建引领,建强战斗堡垒,加强法律服务,强化村民自治,巩固基层民主,夯实基层法治基础,护航乡村振兴,推动各项事务管理走上了有章可循、有法可依的规范化法治化轨道。
坚持党建引领,建强战斗堡垒。西沟村坚持基层党组织在农村各项事业中的领导核心作用,结合村“两委”换届工作,坚持“内选、外引、下派”三措并举,切实选优配强一支肯干事、会干事、干成事的村级班子队伍。同时注重加强村“两委”廉政教育和作风建设,全面落实党委主体责任,进一步强化了基层党组织的政治功能和政治责任。村委依法依规制定了村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度、村民会议制度等多项规章制度,自觉接受政府和村民监督。根据村情民意,研究制定村规民约,内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、婚姻家庭等各方面。全面建立党建引领、村民自治、乡村法治、乡村德治的“一领三治”村级组织体系,实现了党的组织和工作全覆盖。
加强法律服务,建设法治乡村。抓“关键少数”,不断加强村“两委”干部法治教育,培育“法律明白人”, 村干部带头尊法学法守法用法,积极组织开展党建、乡村振兴、普法宣传、人民调解等一系列业务培训,不断提升法治意识和依法管理水平。因地制宜组建村普法小分队,队员由第一书记、驻村工作队、村“两委”干部等组成,利用党员大会、村民大会等开展宪法以及与村民生产生活密切相关的法律知识宣传,推进移风易俗和乡风文明建设。积极发挥农村舞台、法律图书室宣传阵地作用,经常性开展群众性法治文化活动,通过开展法律知识“讲”起来、“跳”起来、“唱”起来等活动,让法律宣传接地气、聚人气,走到群众身边,走进群众心里。积极推行“一村一法律顾问”制度,用活律师“宝库”,由聘请的法律顾问为村民提供法律服务,让村民足不出村就能享受优质高效的公共法律服务;成立了村治安联防服务队,实行网格化、信息化治安管理模式,确保一方平安。
强化村民自治,巩固基层民主。全面落实村级议事协商制度,坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民和组织农民,建立民主选举公平公正、民主决策科学规范、民主管理有章有序、民主监督真实有效的村民自治运作机制。依法选举村务监督委员会,认真落实各项监督监管职能,对“三重一大”等情况实行“一事一监督,一事多协商”。创新思路,进一步规范和提升“四议两公开”及“一事一议”制度,提高村民参与村级公共事务、决议决策的积极性。近年来,西沟村民事调解率达到100%,无非法宗教和邪教活动,无赌博、无盗窃、无迷信、无斗殴、无吸毒、无重大刑事案件、无非正常死亡、无重大安全事故,村风良好,社会安定,环境优美,实现了经济社会各项事业持续健康和谐发展。
实现群众增收,推动村风民风转变。产业兴旺既是推进乡村振兴的首要任务,更是推进乡村治理体系建设的经济基础和保障。西沟村紧扣全县羊肉产业发展的决策部署,按照“十四五”末把西沟村建成全省肉羊产业产值亿元村的定位,坚持行政推动、示范带动、思想发动的“三动”举措,持续加力,高位推进,各项既定的创建任务有序、有效落实。一是旺产业。全村养羊户334户,占常年在家户400户的83.5%,其中存栏量100只以上的135户,全村羊只存栏2.7万只,全年预计饲养量5.7万只以上,户均超过80只,全村种植紫花苜蓿12100亩,占总梯田面积15800亩的76%。二是富群众。2021年底全村农民人均可支配收入17300元,其中来自于草羊产业收入14200元,占比82%。三是顺民心。产业的兴旺,带来的不仅仅是群众的口袋富了、日子好了,更重要的是在产业的带动下,群众精神“富裕”了、观念变了。村风明显正了,民风明显顺了,有效带动了乡村治理体系建设向纵深推动。据统计,截至目前,上访群众从2018年的32人次下降到了2022年的1人次,群众自发义务投工投劳参与村级卫生整治、公益活动的人数从2018年的157人增加到了目前的1620人次。
西沟村始终坚持自治、法治、德治“三治融合”,坚持以人民为中心,积极探索法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设之路,营造了全民尊法学法守法用法浓厚氛围,凝聚了法治乡村建设的强大合力,提升了群众法治意识,形成共建共治共享的乡村治理格局。
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