（上接1版）努力破解“不愿生”“生不起”“养不起”等难题，推动建设生育友好型社会。
着力提高人口整体素质，是引领我国人口发展新常态的必由之路。面对人口发展新形势，要把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，推动我国从人力资源大国向人力资源强国迈进。一方面，要加快建设高质量教育体系，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质，加强劳动技能培训，提高劳动生产率；另一方面，要深化人才发展体制机制改革，改进人才评价机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等沉疴顽疾，激发各类人才创新创造活力，努力实现人力资源的高效开发利用。
人口问题始终是一个全局性、战略性问题，必须以系统观念统筹谋划，以改革创新推动发展。要统筹好人口发展与安全，实现人口与经济社会、资源环境的高水平动态平衡和良性互动，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，把人口发展的主动权牢牢把握在自己手里。