庆阳融媒见习记者 王华

卫生健康部门肩负着维护人民群众身体健康的重大使命责任，必须坚定不移贯彻党的二十大关于深化推进“健康中国”建设的决策部署，紧扣新时期党的卫生健康工作方针，坚持预防为主、医防融合，坚持资源扩容、均衡布局，坚持优化体系、提升能力，推动“三抓三促”行动向纵深开展。近日，记者就如何构建全市卫生健康事业发展新格局，采访了市卫生健康委党组书记、主任张伟。

张伟表示，“三抓三促”行动开展以来，全市卫生健康系统坚持扩展“防”的分量，把工作重心从注重疾病诊疗向预防为主、防治结合转变。加快疾控预防体系改革，优化疾控机构职能设置，同步完善市县乡三级传染病诊疗和救治网络，提高应急保障能力。加强出生缺陷干预，加力重点传染病防控，努力控制和消除地方病，积极创建全国慢性病防控示范县（区）。加强各级医疗机构治未病科、康复科、健康管理中心建设，落实医疗机构健康教育处方制度，前移疾病筛查干预关口。健全治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务体系。按照“健康庆阳2030”规划，持续推进健康知识普及、合理膳食、心理健康促进、职业健康保护等17项健康行动任务落实。

“我们紧盯转出县域外、市外诊治病种，定向发力，梯次提升市县乡多发病、常见病、疑难杂症救治能力。”张伟介绍，在此方面，市卫生健康委做了具体的均衡资源布局，明确了发展定位，优化了资源配置。市级公立医院坚持差异化发展思路，持续提升高难度诊疗业务水平，使危急重症、疑难病症基本在市内得到解决；县级医院坚持大综合、小专科的发展思路，重点提升急危重症诊疗水平；乡镇中心卫生院形成特色鲜明、专长突出、优势明显的发展格局，争取达到二级综合医院服务水平。

张伟表示，到2024年，在陇东区域医疗中心全面建成投入使用的基础上，市直4家医疗机构新增创建国家级专病专科3个、省级12个，市妇幼保健院创建成三级妇幼保健机构；各县（区）呼吸、肿瘤等8个学科建设实现全覆盖，创建省级专病专科5个、市级6个，5个国家“千县工程”项目县建成微创介入、麻醉疼痛诊疗等临床服务5大中心。坚持“人才强卫、人才兴卫”，在县（区）推行编制备案制改革，破解人才招引编制瓶颈，全面落实省、市人才引进政策，瞄准“短缺无”专业，聚焦“高精尖”人才，持续优化队伍建设。

张伟介绍，全市着力加强医疗服务体系建设，采取市帮联、县域强、乡社活、村组稳的发展思路，坚持以上带下、以强联弱、以大促小，做实城市医联体、县域医共体和乡村一体化，做强专科联盟，推动医疗资源、医保基金、患者“三下沉”。市级医院组团式帮扶2家县级医院，下派专家蹲点帮建县（区）薄弱学科，组织天津援庆专家巡回市县临床示教。35个市级质控中心下沉县（区）指导培训。打通上联下接渠道，市县同步加入省级专科联盟28家。组建以县级医院为龙头，基层医疗机构、专业公卫机构为成员的医共体总医院，构建“人、财、物、事、绩、管”高度统一的紧密型县域医共体。切实发挥5大县域医学中心作用，卫生院全面连接使用，推动实现“乡检查、县诊断、乡治疗”目标。深化“乡村一体化”管理，推进乡村行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”。完善乡村医生“进、出、管、用”链条，村医全部与乡镇卫生院签订合同，并全面落实村医“乡聘村用”措施，兑现待遇保障，稳定乡村医生队伍。

此外，全市卫生健康系统还注重提升行业综合治理能力，紧盯“公立医院改革取得明显成效并进入全国第一方阵”的目标，综合施策，全面抓促。促进“三医”协同发展，加快构建分级诊疗新格局，支持扩大DRG付费范围，协调完善医疗服务价格动态调整机制，建立公立医院医疗服务价格、成本、费用等情况的监测体系，努力使医疗服务收入占比达到35%以上。推进区域信息一体化，坚持全市“一朵云、一张网、一盘棋”建设思路，按照“六统一”原则，建设区域信息一体化示范工程，进一步畅通全民健康保障信息“大动脉”，健全卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化的全民健康信息服务新体系。强化全行业综合监管，聚焦医疗美容、不合理医疗检查等开展专项治理，不断优化医疗卫生服务环境。扎实推进行业突出问题专项整治，建立健全行风建设长效机制。进一步加强医疗质量控制，促进合理用药、合理检查、合理治疗，切实提升群众健康获得感。