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“三治”融合、“六大”版块、一套体系,构建起庆城县党建引领基层治理“361”模式的主体格局。自治、法治、德治“三治”融合夯实党建引领基层治理基础;教育引导、产业发展、村级事务、遵纪守法、移风易俗、善行义举“六大”积分评价版块,激发党建引领基层治理活力;健全一套服务体系,包括构建一张服务网络、搭建一个服务平台、组建一支服务队伍,提升党建引领基层治理效能。
在推行党建引领基层治理“361”模式中,庆城县创新设置六大积分评价板块,坚持激励和约束并举,灵活设置积分项目和分值,既突出参与产业发展、公益劳动、应急抢险等活动和志愿服务、扶贫济困等善行义举“加分项”,又设置扰乱公共秩序、随意倾倒垃圾、房前屋后脏乱差等不良行为和大操大办、高额彩礼等陋习的“扣分项”,以此倒逼群众养成良好的生产生活习惯。同时,对积分达到90分及以上的家庭优先推荐进行表扬、享受财政贴息贷款、列为产业扶持对象,积分可直接在积分超市或联盟商家兑换商品,有效激发了群众参与公共事务的热情。
“我们探索创新的党建引领基层治理‘361’模式,通过自治激发活力、法治维护稳定、德治涵养正气‘三治融合’,实现‘1+1+1>3’的治理效果。这一模式创新性地把基层治理要求转化为六大板块的积分评定体系,以家庭为单位对群众日常行为进行量化评分,用‘积分制’有效引导党员群众自我管理。在治理体系上,整合党建、政法、应急等多类网格形成一张网,将党务、政务、便民服务统一纳入数字庆城管理平台,数字赋能基层治理,治理精准度显著提升。”庆城县委社会工作部副部长王渊宏说。
据了解,2022年7月庆城县党建引领基层治理“361”模式实施以来,取得了明显的政治效应、组织效应、社会效应、经济效应和治理效应。群众自觉参与环境整治、道路养护等公益活动,主动投身产业发展、应急抢险等公共事务,积极践行志愿服务、扶贫济困等善行义举,全县5.33万户17.05万城乡居民累计获得积分超400万分,通过积分兑换物品价值达145万元,为政府节省开支300多万元;223家联盟商家让利200多万元,实现了客流与盈利双增长,形成了良性互动的基层治理新格局。