实施乡村建设行动。加快完善小城镇建设规划和村庄规划，完成15个行政村规划编制。新建改造村组道路86公里、农电线路378.7公里，建成高标准农田1万亩，提质改造董志、肖显、温什3个片区供水管网和巴家咀灌区节水设施，完成什社、显胜、彭原、肖金4个乡镇街区雨污水管网分流改造，实现乡镇街区“气化”全覆盖。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，启动实施乡村建设“1315”示范工程，创建肖金乡村振兴示范镇，打造庆西公路、西合公路、肖显公路3条风貌示范线，创建15个生态宜居美丽村庄。

实施现代农业发展行动。严守25万亩粮食功能区红线，全区粮食总产量稳定在9.5万吨左右。着力构建种养结合、绿色循环的现代农业产业发展体系，建成1.12万头生猪育肥场、20万吨生猪饲料加工厂、10万吨有机肥加工厂，布设优鲜店50家，生猪养殖规模达到18万头。改造老果园2万亩，在武川、蒲河、纸坊新建钢架大棚900座。

实施乡村振兴人才培育行动。继续落实“四个不摘”政策，健全完善防止返贫监测帮扶机制，实施高素质农民培育工程，开展种养技术、经营管理等专业技能培训1500人次，培育一批职业农民，加强乡村人才队伍建设，引进一批懂技术、会管理、善经营的专业人才，为农村发展提供智力支持。

聚焦项目建设，搭框架、扩体量、增投资，努力建设崭新西峰

深入谋划争取项目。谋划一批供热排污、生态保护、教育医疗、文旅康养等打基础、利长远、增后劲的重大项目。围绕能源化工、循环农业、装备制造、仓储物流等领域，积极打造区域性产业集群。全年争取中央预算内和专项债券项目30个以上，储备500万元以上项目100个。

主动出击招引项目。坚持“大招商、招大商”，围绕基础设施短板和特色优势资源，精心策划论证一批推介项目。扩大杭州、郑州两个驻点基地招商效应，开展高频率、大密度招商引资活动，力争全年签约项目8个，总投资达到150亿元以上。

大干快上推进项目。深入开展“冬日无闲·大抓项目”活动，全力保障庆平铁路、市人民医院改扩建等市区重大项目建设。全年实施500万元以上项目300个，建成正大30万头生猪屠宰厂等40个项目。

聚焦产业升级，调结构、延链条、提效益，努力建设魅力西峰

推动工业经济提速增效。建成C13等5条园区道路、消防站和标准化厂房，启动园区供热供气、垃圾转运站等基础配套项目，年内新入驻企业9户，建成宏大20万吨双氧水和2万吨吗啉、瑞华能源二期和天然气提氦等11个项目，培育规模以上工业企业2户，工业总产值达到220亿元以上。

推动新兴产业释放潜能。依托全省千亿康养产业计划，加快温泉康养小镇、彭原生态颐养小镇等“绿养”“药养”项目建设。启动建设国电远鹏新基建智能制造产业园，建成酒钢风电风筒生产线。全力支持华为云计算大数据中心有序运营，保障金山云“东数西算”试点项目开工建设，积极打造智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧医院等，推动数字产业化、产业数字化。

推动商贸经济迸发活力。主动应对高铁带来的“虹吸效应”，开工建设吾悦广场轻奢商业中心、岐黄文化城五星级酒店，开业运营东城新街特色美食街区，建成运营城北商务创新港一期。培育限额以上商贸企业5户，力争电商交易额达到17亿元，拉动进出口额增长7%以上。

聚焦生态保护，抓修复、严治理、添绿植，努力建设绿色西峰

筑牢生态安全屏障。深入实施“再造一个子午岭”提质增效行动，启动“一村万树”工程，年内完成人工造林1.4万亩，新栽补植城市绿地20万平方米，绿化乡村道路30公里。实施水土治理项目6处，治理保护塬面14平方公里。

强化环境综合治理。严格落实抑尘、控煤、减污、限车、禁燃等防治措施，积极推广清洁能源。完成古象西路、康寿路等5条道路雨污管网分流改造和197个涉水污染源治理；建成肖金污水处理厂、蒲河流域显胜段水污染处理项目、澜泥河生态湿地。

严格自然资源管理。规范矿产资源开发秩序，严厉打击非法采矿采砂行为，建成砂石集中销售市场。落实最严格水资源管理制度，深入开展地下水超采区综合治理，压减地下水取水量57万立方米。常态化开展乱占耕地建房和非农设施整治行动，实现“农地归农、农地农用”。

聚焦城市治理，拓功能、塑形象、铸内涵，努力建设宜居西峰

实施城市更新行动。完成南北高速、西合公路、G244国道出入口片区绿地建设和“三湖三沟”附属工程，建成马莲河大道、环县西路等5条海绵道路，打通顺化东路、秦直路、北地东路3条断头路；建成开放停车场8处，新增停车位6330个。建成北区热源厂改扩建项目，启动实施东区热源厂扩建、南区热源厂新建项目，新建改造一级供热管网13条11.5公里。建成交付5个棚改商住小区，全面拉开育才路、康寿路、南苑路3个片区74个老旧小区改造。

强化城市运行管理。健全完善社会治理网格化管理平台，完成公安交警、安全环保等监管系统并网运行，扎实开展市场经营、户外广告、“两违”工程等领域专项整治行动。引导居民小区、沿街商业综合体开放共享闲置车位7000个。完成公共机构、居民小区垃圾分类全覆盖，建成再生资源回收利用市场和餐厨垃圾处理项目。

提升城市文明水平。深入推进全国文明城市创建工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展群众性精神文明创建活动和市民素质提升行动，创建市级文明单位8个，广泛开展新时代文明实践活动，大力推进“六大文明行动”。

聚焦民生改善，补短板、强保障、办实事，努力建设幸福西峰

推动教育质量振兴。启动实施团结小学新校区、南湖实验学校等4所整校新建项目，完成29所学校“薄改”工程，新增学位3100个，大班额率降至0.5%。全面落实提升教育质量20条措施，招录紧缺专业教师100名，建立“一长多校”“一校多点”办学机制，创建省级示范园2所。

加快“健康西峰”建设。建成彭原卫生院中医康复楼，开工建设妇女儿童医院，健全区医院肖金分院、陈户分院医共体运行管理机制，实行医生定期下乡坐诊、药品统一调拨配送、病人就近诊疗救治，城镇职工基本医保报销年度封顶线提高至6万元，全面提升家庭医生签约服务质量，推动公共卫生服务均等化。

促进文旅融合发展。启动北湖体育公园建设，举办西峰区第二届运动会，推进南佐遗址公园建设，全力推进红色文化园建设，完成城楼光影秀、红歌剧场、红色数字展览馆建设，建成毛寺村乡村旅游样板村。

提升社会保障水平。深入开展城市困难群众脱困解困三年行动，对3620户8415名困难群众建立“一户一策”帮扶机制。新增城镇就业6500人以上，输转劳务5.2万人次。建成肖金敬老院。扎实做好失地农民安置工作，安置群众383户1640人。

倾力办好民生实事。为村级文化广场、住宅小区和机关单位配备健身路径体育器材32套。为残疾人适配辅助器具200件。为15条城市背街小巷安装路灯150个，为农村集中居住点安装太阳能路灯200个。改造农村户厕4200个，新建城区免费公厕10座。为9个高层小区配备微型消防站接警终端、逃生气垫9个；为3个街道、7个乡镇和15个多层小区配备微型消防站装备器材25套，在21个高层小区配套逃生缓降器、家庭应急器材箱300套。对城区自建换热站进行维修改造。

聚焦风险管控，筑防线、除隐患、保稳定，努力建设平安西峰

巩固疫情防控成效。常态化开展疫情防控工作。加强学校医院、宾馆饭店、商场超市等重点场所疫情防控。健全完善疫情防控救治和物资保障体系，持续提高核酸检测能力，扩大疫苗接种覆盖面。

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动。扎实开展食品药品、特种设备、产品质量专项整治。加强应急救援队伍建设和物资储备，常态化开展应急演练。

强化公共安全管理。加快“平安西峰”建设，常态化开展“扫黑除恶”专项斗争。全面推广“智慧内保”平台应用，稳步推进居民小区智慧安防系统建设，完成公共机构“一键式”报警系统全覆盖。

提升综合治理水平。健全矛盾纠纷多元化解机制，落实领导包案、定期接访制度。深入开展“八五”普法宣传。充分发挥业主委员会自治功能，强化物业服务管理，“三无”小区物业服务覆盖率达到50%以上。下实手解决家源凤凰城等17个小区房地产领域突出问题。

聚焦深化改革，重创新、优服务、强支撑，努力建设活力西峰

优化营商环境。全面贯彻“民营经济30条”，积极落实土地、融资、减税、降费等各项优惠政策。健全完善项目生成落地机制，实行“一站式、保姆式、全程式”服务。严厉打击强揽工程、阻工扰工、强买强卖等违法行为。

深化“放管服”改革。完成区政务服务中心搬迁，全区36个单位644项事项全部进驻大厅集中办理，推动市、区、乡、村一体化在线服务平台互联互通。简化审批环节，压缩办理时限，138个高频政务服务事项实现“省内通办”和“跨省通办”。

强化资金支撑。积极争取各类政策和奖补支持。推动国企混合所有制改革，强化与知名企业、金融机构的深度合作，创新运用PPP项目、特许经营、合作融资等市场化方式，引导社会资本积极参与城乡开发建设。

催化科技动能。加大财政科研投入力度，培育国家高新技术企业1户、省级科技创新企业2户。围绕种猪繁育、苗木培育、生物制药、石油化工等主导产业发展，引导企业与高等院校、科研机构加强合作，引进新技术，开发新产品，增强企业科技竞争力。