按照国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等4部委印发的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，国家枢纽节点的重点任务主要包括9个方面。一是加强绿色集约建设。二是推动核心技术突破。三是加快网络互联互通。四是加强能源供给保障。五是强化能耗监测管理。六是提升算力服务水平。七是促进数据有序流通。八是深化数据智能应用。九是确保网络数据安全。

国家枢纽节点建设的总体思路是：统筹布局、完善标准、一体化实施推进。

统筹布局就是统筹国家枢纽节点的网络、能源、算力、数据、应用等一体化布局和设计，在可再生能源丰富和气候、地质等条件适宜的区域，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。完善标准就是明确数据中心集群建设规模、节能水平、能耗管理、上架率等方面的准入标准。一体化实施推进主要体现在5个方面：一是网络一体化，即围绕集群建设数据中心直连网，建立合理网络结算机制，增大网络带宽，提高传输速度，降低传输费用；围绕集群稳妥有序推进新型互联网交换中心、互联网骨干直连点建设。二是能源一体化，即围绕集群配套可再生能源电站，扩大可再生能源市场化交易范围。从省区市层面对数据中心集群进行统一能耗指标调配；集中保障数据中心用地和用水资源。三是算力一体化，即在集群和城区内部的两级算力布局下，推动各行业数据中心加强一体化联通调度，促进多云之间、云和数据中心之间、云和网络之间的资源联动，构建算力服务资源池。四是数据一体化，即建设数据共享开放、政企数据融合应用等数据流通共性设施平台；试验多方安全计算、区块链、隐私计算、数据沙箱等技术模式，构建数据可信流通环境。五是应用一体化，即开展一体化城市数据大脑建设，选择公共卫生、自然灾害、市场监管等突发应急场景，试验开展“数据靶场”建设，探索不同应急状态下的数据利用规则和协同机制。