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深化改革强基固本 优化布局聚势前行 ——我市国资国企“十四五”高质量发展综述 2025年12月30日

庆阳融媒记者  魏博庆  通讯员  贾铠宇

“十四五”时期,全市国资国企系统围绕“工业强市、产业兴市”战略部署,锚定“深化改革、优化布局、产值倍增”三大目标,攻坚克难、锐意进取,推动国有经济实现从“量的积累”到“质的飞跃”的历史性转变。

据统计,截至“十四五”末,市属国有企业资产总额达到370亿元,较“十三五”末增长52%,累计实现产值130亿元,年均增长率达61%,年营业收入达17亿元,较“十三五”末翻番,累计上缴税金1.56亿元、国有资本收益2774万元。

攻坚克难  夯实发展根基

过去,市属国有企业分属不同部门管理,存在“政出多门、权责不清”等问题。我市下决心打响经营性国有资产集中统一监管攻坚战,对19户市属国有企业采取“维持现状、直接划转、出清重组”等方式分类施策,全面完成脱钩改制,结束了“多头监管”的历史。市政府国资委以管资本为主推进职能转变,系统性构建涵盖出资人权责清单、授权放权清单等40余项制度的核心监管体系,推动监管方式向“规范化、法治化、正规化”转变。通过深化改革,真正实现了监管层面“由乱到治”、经营层面“由亏向盈”的历史性突破。

我市将党的领导深度融入公司治理各环节,强化“双建”保障,通过健全党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单等制度,推动党组织覆盖、“一肩挑”、党组织前置研究讨论重大决策事项实现100%。持续规范董事会建设,15家企业实现了外部董事占多数,监事会改革同步到位,各治理主体权责明确、有效制衡的现代企业治理机制基本形成。在领导班子建设上,创新采用“政府任命+市场化选聘”双轨路径,既由组织选派优秀干部,又面向市场广纳贤才,五年来,共引进各类专业人才45名,市场化选聘人员占比达53%。与之配套的,是以业绩贡献为导向的“双考”激励约束机制,对所有企业领导人员实行统一考核,绩效薪酬占比超60%,真正树立了“业绩论英雄”的鲜明导向。        (下转2版)