庆阳融媒记者 刘项宇 通讯员 张莞佩
基层治理,关系国家长治久安,关乎群众切身福祉。党的二十大报告指出,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。作为我市的政治、经济、文化中心,面对67.64%的城镇化率与城乡交错的复杂格局,西峰区深刻把握新时代基层治理规律,坚持党建引领、人民至上,以“解题”思维破局,用创新实践作答,用心用力答好基层治理“三道题”,交出了一份充满温度、厚重扎实的民生答卷。
做好“连线题”:
织密经纬,贯通“治理脉络”
基层治理,核心在凝聚合力,关键在畅通脉络。西峰区着力构建以党组织为核心、多元主体协同的治理网络,将分散力量“连点成线”,织就坚强有力的战斗堡垒。
强化政治引领,贯通“中枢”与“末梢”。建立由区委主要负责同志高位统筹的党建引领基层治理协调机制,设立7个专项工作组,推动17名区委常委和副区长直接联系33个基层党支部,带头下沉一线,将办公桌“搬”到田间地头、社区院落,破解农网改造、道路修缮等民生难题,实现“问题发现在一线、决策形成在一线、矛盾化解在一线”,让党的组织优势直抵治理末梢。
创新协同机制,搭建诉求“直通桥”。深入践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,弘扬“四下基层”作风,推动区委、区政府主要领导定期接访制度化,创新开展法院、检察院、公安、司法“四长”联合大接访,畅通群众诉求表达。全面推行“一村一法官”与“马锡五审判方式”巡回审判,推动132名民警进入村(社区)“两委”,实现司法力量、警务资源与基层自治组织的深度融合,筑牢了平安稳定的根基。
激活社会细胞,构建共建“共同体”。全面推行852个党组织、9000余名在职党员“双报到”,创新“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式,将组织资源精准投送至巷道整治、供热排查等“关键小事”。朔州路街道等地探索“社区合伙人”模式,与12家优质市场主体签约共建,引导企业履行社会责任,形成党建引领下市场活力与社会治理良性互动的生动局面。
做实“填空题”:
减负赋能,夯实“服务网格”
针对基层长期面临的“权小责大”“小马拉大车”困境,西峰区精准施策,着力为基层减负、赋能、提质,让基层真正成为治理的坚实底座。
大力精简减压,让基层干部轻装上阵。深入开展“摘牌、净墙、减证明”专项行动,规范村(社区)挂牌,压减出具证明事项40%以上。厘清“三项清单”,明确权责边界,把基层干部从形式主义中解放出来,使他们心无旁骛地服务群众。
优化网格体系,激活治理“微细胞”。科学划分393个城市网格,配齐配强专兼职网格员队伍;在农村,由村干部、小组长担任网格员,实现全域覆盖。推动党组织向网格延伸,149个网格党组织成为坚强战斗堡垒。全面推行以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩”为核心的“四亮”服务和“五走访、五巡查、五上报、五掌握、五处置”工作法,使网格员成为群众的“贴心人”和风险“前哨”。遍布小区的服务牌,成为群众身边的“连心桥”。
赋能数字治理,打造智慧“大脑”。建成“数字西峰”社会管理服务平台,整合人口、地理、法人等基础数据,打通12345热线、“随手拍”“雪亮工程”等系统,破除信息孤岛。依托社会治理网格化平台,联动48个部门、13个乡镇(街道)及13家驻峰企业,实现“基层吹哨、部门报到”智能化响应,让数据多跑路、群众少跑腿,智慧治理效能日益凸显。
做优“计算题”:
问需于民,提升“幸福指数”
治理成效如何,最终要由人民来评判。西峰区始终将群众满意度作为衡量工作的根本标尺,精准对接不同群体需求,努力算好民心账、幸福账。
深耕乡村善治,培育文明新风。以“一约四会”为抓手深化移风易俗,以“五规范一满意”为标准推进村务公开,切实保障村民知情权、参与权、监督权。积极培育“和事佬”“和万家”等调解组织,推广“积分超市”“互助养老银行”等激励机制,发挥村史馆、家风馆、“红黑榜”的教化作用,构建“三治融合”的乡村治理新格局。
创新社区协商,缔造温情家园。深化“红色物业”建设,建立社区、业委会、物业企业、职能部门“四方协同、交叉任职”机制。全面推行以“提事、议事、决事、执事、监事、评事”为核心的“六事”工作法,依托“院院会”“板凳会”“顺顺吧”等多元议事平台,推动小区事务共商共管,将社区从物理空间升华为情感相依、秩序共建的生活共同体和心灵归宿。
聚焦急难愁盼,实施精准服务。围绕“一老一小一新”群体,构建全链条服务体系。通过“街道投资、社区供地、第三方运营”模式建成4个社区食堂,破解老年人“吃饭难”;开设“神兽欢乐营”“红领巾周末智趣空间站”,缓解双职工家庭子女“看护难”;布局建成59个暖“蜂”驿站、“司机之家”等便民服务站点,配套“小哥食堂”“小哥学堂”,为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”的暖心港湾与发展支持。
“治国有常,而利民为本。”在推进基层治理现代化的实践中,西峰区始终坚持党的领导这一根本,紧扣以人民为中心这一核心,把握系统治理这一关键,善用改革创新这一方法,于“三道题”的持续求解中砥砺初心、淬炼本领。
解好基层治理“三道题”,实质是答好密切党群血肉联系、巩固党的执政根基的时代答卷。面向未来,西峰区将继续在这张温暖的民生答卷上挥毫运笔,努力使治理更有力度、发展更有厚度、幸福更有温度,为谱写中国式现代化实践的基层篇章贡献更多智慧和力量。