通讯员 赵勇

“农村富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。”今年以来，正宁县进一步细化实化农村党组织带头人队伍培育行动“三年计划”，从“摸清底子、开好方子、给足面子”等方面下功夫，充分释放“雁阵效应”，真正把农村党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势。

摸清“底子”

头雁后备“选得准”

有担当的“头雁”队伍就像一块磁铁，能够将党员群众牢牢凝聚在一起，齐心干事，一心成事。推动乡村振兴，就要牢牢把握选优配强村党组织书记这个关键。

正宁县着眼班子整体运行“选”，在对村党组织带头人、其他村干部和村级后备干部3类对象摸排的基础上，紧扣现任村“两委”班子运行、党组织书记能力素质和履职情况，逐村逐人分析研判，多渠道吸纳致富带头人、退役军人、未就业大学生、合作社负责人、务工返乡人员，全县94个行政村分别建立了后备干部队伍信息库，实行动态管理。着眼主导产业培育“选”，紧盯全县肉牛、生猪、苹果、瓜菜等特色主导产业，探索推行“支部+产业+专业村”“支部+基地+产业+农户”等发展模式，组建产业党小组98个，在种养大户、致富能手、农村实用技术人员中设立党员先锋岗32个、示范带动岗29个、责任落实岗26个，进行岗位实践锻炼。着眼行政村所处位置“选”，根据地理位置将行政村划分为川区林缘村、乡镇政府驻地和城郊村、塬面村3种类型。针对22个川区林缘村在家多为“空巢老人”、留守妇女儿童的情况，探索推行跨村任职；针对18个乡镇政府驻地和城郊村地域位置相对优越，村级经济发展较好，开展跟班锻炼、帮带培养，配优配强后备队伍；针对塬面村带头人作用发挥不够充分的问题，突出后备队伍培育、民生事实办理、组织协调服务等综合能力的提高。目前，全县村党组织带头人队伍储备后备干部中农村致富带头人92名，复员退役军人24名，合作社负责人34名，务工返乡人员38名。

开好“方子”

头雁培育“措施实”

乡村振兴战略的落实，涉及农村工作的方方面面，要求村党组织书记不断提升能力素质，成为全能型人才。为此，正宁县着力推行跨村任职、优化培养、结对帮带、挂职锻炼等针对性措施，取得了一定成效。

针对川区林缘村、塬边咀梢村，探索实施村干部跨村任职，由本乡镇相邻或者相近村干部跨村担任村“两委”职务。引导优秀村党组织书记兼任集体经济组织、农民专业合作组织负责人，鼓励带头领办、创办企业。对需要培养提高的村党组织书记，由乡镇党委班子成员与其进行“一对一”帮带培养，鼓励其参加学历提升教育。对能够完成本职工作，但需培养提升的其他村干部，通过参与急难险重任务等方式，逐步提高落实政策、依法办事、沟通协调和化解矛盾的能力。对种养大户、经济能人、示范带动作用发挥好的党员，根据个人专长、特点和发展潜力，推荐担任村“两委”助理、村民小组长等职务，进一步明确培养方向。截至目前，优化调整村（社区）党组织书记48名，其中调整撤换6名，跨村任职5人，培养提升48人，跟班学习79人，岗位实践锻炼34人。

给足“面子”

头雁队伍“留得住”

村党组织书记最愁的是政治上没“奔头”、经济上没“盼头”。正宁县通过探索实行正向激励机制，从物质到精神等多个层面给予关爱，使他们政治上有进步、待遇上有提高。

正宁县健全完善村党组织书记待遇正常增长机制，村级组织办公经费不低于5万元，村干部年均报酬不低于3万元，组干部报酬不低于村级干部报酬30%。推行村级干部报酬标准与考核结果挂钩，采取基本报酬加考核奖励报酬方式发放。

坚持“养老保险管长远、生活补助补短板、两者互助强保障”的原则，对正常离任的村党组织书记，按时发放离任村干部补助。大力推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记为各级党代表、人大代表、政协委员人选和各类先进人物，激发他们的干事创业热情。以多元化的关爱让村党组织书记这个“领头雁”更好展现出“领飞样”。