杨灏

中国共产党庆阳市第五次代表大会全面回顾总结了我市过去五年的发展成就，深刻分析了我市目前面临的发展机遇，科学提出了未来五年的发展目标。实施“双轮”驱动、坚持“三化”并进、强化“四建”支撑的发展思路，既准确定位了庆阳的区位优势，又找准了庆阳的发展潜力、明确了庆阳发展的着力重点，为今后五年庆阳发展绘就了一幅宏伟蓝图。目标已经明晰、号角也已吹响，蓝图变现实需要全体庆阳人民精诚团结，积跬步以行千里，广大党员干部更应该奋力向前、勇挑重担，推动蓝图落地。

国以才立、政以才治、业以才兴。实现庆阳革命老区高质量发展目标，必须以人为本。要树立人人都是营商环境、人人都是发展力量的人本思想，立足当地，打破常规，建立宽松的识人揽人用人环境，采取企业引进、政府补贴、岗前培训等措施，积极吸引本地专业人才回流，有意向地为现有企业引进一批实用型、研发型人才。同时要发挥庆阳54万外出务工人员的人力资源优势，采取延长培训时间、加强培训强度，对青年农民工进行实用技术和技术等级资格培训，使全市青年农民工都能够取得一技之长、取得一项技能资格证书，使其出而能技压工友、回而能受当地企业青睐。

要实现陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设目标，强化“四建”支撑、夯实招商基础，仍然是未来五年必须全力推进的重点。要树立以发展论英雄、以实绩论功过的思想，采取政府主导、上下协调、部门联动、群众参与的办法，全力推动项目论证、项目审批、资金筹措工作，尽早开工建设市第五次党代会确定的庆阳至平凉、庆阳至延安、环县至褚家湾铁路，西峰至平凉、西峰至合水高速公路，扬黄提质改造、莲花寺水库引水入合、小盘河水库引水入宁、马莲河水利枢纽、5G网络建设、工业园区变电站建设等重点基础设施建设和生态文明建设，同时要建成几处有规模、有硬件设施、有投资潜力、有发展空间的工业园区，为高新产业入驻庆阳提供入驻、出行、用水、用电等基本条件，为企业发展提供良好的人居环境和生存条件。

强基固本塑源，激活内生动力。市第五次党代会确定的坚持“三化”并进措施，是在综合考量了庆阳农业、文化、矿产、土地等资源优势的基础上，对庆阳优势产业融合化发展、扩大化发展的科学布局。推动农业现代化，应优选一批特色优势农产品，有针对性地引进扶持一批特色农产品集约化经营企业，在小杂粮生产加工方面培育出一批圣农、海升式生产加工企业，带动地方特色农产品规模化生产、产业化经营，提高特色农产品经济附加值和农民收入，提振农民农业生产积极性，实现产加销贯通，农工贸一体化发展目标。工业绿色化发展应顺应国家“双碳”战略，在围绕石油煤炭资源优势，引进培育一批石油、煤炭深加工企业，建设一批苯乙烯、聚丙烯、乙丙醇等精细化工项目的同时，紧盯西安、银川等地大型企业初级产品生产需求和大城市“双碳”控制指标限制，发挥庆阳农村劳动力资源优势，积极引进一批下游产品生产加工基地和物流配送基地，真正使庆阳融入关中经济发展圈。文化融合发展方面，应在挖掘庆阳历史文化遗迹、红色旅游资源、民俗文化资源、黄土风情资源的基础上，进一步加大旅游、餐饮、娱乐等配套设施建设，规划好市内旅游线路，衔接好市外旅游线路，总结提炼好历史文化故事、红色革命故事、黄土风情故事、民间传说故事，让游客在庆阳有经典线路可游、经典故事可听、经典菜肴可吃、经典口碑可留，真正解决庆阳旅游碎片化、点状化、过路化和庆阳景区庆阳人游的问题。

（作者单位：庆阳市水政监察支队）