总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央和省、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，实施“双轮”驱动，坚持“三化”并进，强化“四建”支撑，走好革命老区高质量发展的新路子，奋力谱写庆阳现代化建设新篇章。
主要预期目标：全市地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗下降、主要污染物重点工程减排量等指标均完成省上下达目标任务。
凝心聚力“九个坚定不移”
1.坚定不移强工业，加快建设陇东综合能源化工基地
▶协同增产油煤气
全力支持企业扩能上产，原油产量、加工量分别达到1050万吨、355万吨，天然气产量达到7亿方。
保障支持刘园子、甜水堡、核桃峪等煤矿安全运行，产煤600万吨。
实施“气化庆阳”工程，建成庆城至环县、庆城至华池、西峰至长庆桥输气管道。
▶一体推进新能源
开工实施陇电入鲁工程，推进正宁2×100万千瓦调峰煤电项目，启动正宁2×100万千瓦扩容升级项目。
新增并网风光电125万千瓦，开工建设120万千瓦。
加快环县甜水堡零碳产业园建设。
建成庆化公司氢气回收利用项目和西峰加氢综合能源站。
▶持续拓展产业链
积极推进科元控股天然气制PBAT、山西宏源煤焦化循环经济项目。
启动氦气扩产及储备基地项目。
加快远景能源、三一重能、易事特等装备制造产业园建设。
▶做大做强工业园
重点建设西峰、驿马、长庆桥3个园区，整合资源申报建设国家级开发区。
2.坚定不移实施“东数西算”工程，加快培育数字经济产业集群
▶夯实算力基础
推进中能建“源网荷储”一体化智慧零碳大数据产业园、秦淮数据零碳数据中心产业基地等示范项目。
建成中国移动、中国电信云计算数据中心一期，启动实施二期项目。
开工建设中国联通与京开能源、九和计算机、浙江众合大数据中心等重点项目。
▶提升网络架构
建设庆阳至京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地区网络直连链路。
申报建设国家新型互联网交换中心。
实现光纤网络全覆盖，建设“东数西算”城市算力网。
▶推动算力调度
建设一体化算力资源调度平台、数据要素流通平台，建设国家级数据样本库和数据撮合体系。
▶深化数字赋能
建设新型智慧城市。
组建“东数西算”产业研究院和技术创新中心。
3.坚定不移建设区域性中心城市，加快构建中心带动、县域支撑、城乡融合的区域协调发展格局
▶做强主城区
实施120个城市建设项目。
持续推进城市更新行动。
建设保障性住房。
支持大型企业建设区域总部和生活基地。
积极创建全国文明城市。
▶持续强县域
做强特色优势产业。
加强县城基础设施建设。
建成8个精品镇、15个特色镇和7个留得住乡愁记忆的重点镇。
扩大城镇集聚效应。
▶挖潜促消费
组织汽车、成品油、家电家居、餐饮等行业让利促销，发展社交电商、直播电商等新业态。
建设西峰快递物流园、长庆桥综合物流枢纽，推进冷链物流、商贸流通和电子商务进农村综合示范项目，加快“快递进村”，健全物流体系。
创建南梁红色旅游、岐黄周祖文化5A级景区，争创4个4A级、3个3A级景区和5个省级文旅振兴样板村。
▶融入城市群
加强与天津的对口合作，建好津庆产业园。
协同联动陇东南经济带，加强与关中平原城市群、陕甘宁蒙毗邻地区及长三角、京津冀、粤港澳等地产业对接。
拓展“一带一路”合作。
4.坚定不移推进乡村振兴，创新“三元双向”循环发展模式
▶巩固拓展脱贫成果
严格落实“四个不摘”，加强防返贫致贫动态监测帮扶。
做强新型经营主体，完善联农带农机制，用好公益性岗位，办好就业工厂。
加强衔接资金监管，确保发挥最大效益。
▶全力保障粮食安全
全面加强耕地保护，持续整治撂荒地，完成苗林腾退复耕，建设高标准农田30万亩。
引进繁育优良品种，创新复种套种模式，确保粮食播种面积稳定在590万亩以上，总产量稳定在140万吨左右。
▶持续壮大现代农业
着力构建“三元双向”循环农业模式。
扶持圣越、中盛、正大等龙头企业扩大生产规模。
创建镇原和环县2个国家级、建好8个省市级现代农业产业园。
建成投用宁县食用菌全产业链项目，巩固建设10个标准化生产基地。
打造庆阳苹果、环县羊羔肉等区域公用品牌。
发展社会化服务，不断拓宽农民增收渠道。
▶建设宜居和美乡村
加快村庄规划编制，创建2个省、市级示范县和55个示范村。
持续开展农村人居环境整治，建设农村供水工程13处，硬化村组道路1000公里，实施农村公路安全生命防护工程300公里，改造户厕4万户。
加强乡村治理，推动移风易俗，树立文明新风。
5.坚定不移大抓项目抓大项目，加快构建现代化基础设施体系
▶建设立体交通网
加快庆阳机场改扩建前期工作，拓展优化航线，发展临空经济。
开工建设平庆铁路和长庆桥至庆阳、褚家湾至马福川铁路，争取开通庆阳至兰州直达高铁。
加快建设西峰东绕城、西合、打庆、太华、正镇、华二等一级公路，开工建设镇原至平凉高速公路。
▶建设骨干供水网
配合推进白龙江引水工程。
积极开展马莲河水利枢纽工程前期工作。
建成甜水堡调蓄引水工程，加快实施扬黄提质改造、巴家咀水库除险加固及清淤项目，推进莲花寺水库引水入合、小盘河水库引水入宁、吴家沟水库综合利用工程，确保董志塬水厂尽快投用。
▶建设城乡电力网
开工建设陇东换流站和庆北750千伏输变电工程，加速打造西部电网枢纽。
建成2个110千伏变电站，开工建设一批35千伏输变电工程，加快推进农网提质和乡村电气化改造。
▶建设绿色生态网
统筹山水林田湖草沙系统治理。
建设国家国土绿化示范项目，持续实施“再造子午岭”提质增效行动、“一村万树”工程和天然林保护、三北防护林、退耕还林还草等重点项目，造林和修复草原170万亩。
深入推进“固沟保塬”工程，新建淤地坝、小型水保拦蓄工程120座。
加快马莲河、蒲河等重点流域生态修复，确保水质稳定达标。
6.坚定不移推进改革创新，持续优化发展环境
▶深化重点改革
推进商事制度改革，提升利企便民服务水平。
巩固化解“登记难”成果，全面推行“交房即交证”。
深化工程建设项目审批制度改革，建立容缺预审机制，推行“标准地”出让，争取“拿地即开工”。
深化国资国企改革，支持市属国有企业做大做强，促进国有资产保值增值。
深化预算管理制度改革，加强财政绩效评价，提升财政资源配置效率。
▶激活金融活水
积极引进商业银行分支机构，鼓励金融机构扩大信贷规模。
设立产业发展基金和各类扶持基金，探索建立市级金融服务综合平台，完善融资服务体系。
支持社会资本参与重大项目建设。
推进实施参股控股，打造“自己的公路、自己的铁路、自己的机场、自己的银行”，做强优质资产，增强融资能力。
加强社会信用体系建设，改善信用生态。
▶强化科技创新
提升全社会研发经费投入强度。
建好省级高新技术开发区，培育高新技术、“专精特新”“小巨人”企业。
创建12个农业科技示范乡镇、100个农业科技示范点，选派科技特派员500人、“三区”科技人才100人。
支持重点企业开展新能源、新材料、CCUS、氦气提取、高性能计算、人工智能等领域技术研发。
▶加强人才引育
用好现有人才，推进管理、评价、使用激励制度改革。
引进急需紧缺、高端拔尖、实用技能人才。
依托高校、科研机构和相关企业，建设西部数字经济人才实训培养基地。
▶扩大招商引资
围绕“8个产业链”，引进一批龙头企业，落户一批科研单位和企业科研总部，数字经济企业达到100户以上。
保障要素供给，招商引资项目到位资金增长10%以上。
▶优化营商环境
深化“服务型效能型”机关创建，深入推进“千名干部帮千企”行动。
健全守信践诺机制，加强政府投资项目审批和资金预算管理。
毫不动摇支持民营企业发展。
打造良好的政务、政策、要素、产业和政商环境。
7.坚定不移增进民生福祉，千方百计为老区人民办实事办好事
▶织密兜牢社会保障
落实全民参保计划，推动基本养老、医疗等保险应保尽保。
推进个人养老金试点，建设多支柱养老保险体系。
健全分层分类社会救助体系。
强化“一老一小”服务保障，扩大普惠性养老、托育服务供给。
加强和完善城乡社区网格化服务管理。
▶加快建设健康庆阳
建成陇东区域医疗中心，迁建市疾控中心，建设市传染病医院、市公共卫生服务中心、市精神卫生中心、市中医特色诊疗中心、市精神病人福利院，投用市康复医院。
加强公立医院感染、急诊、重症专科建设，推进传染病区和发热门诊标准化。
促进“三医”联动协同发展和治理，深化DRG支付方式改革，持续推进药品集中带量采购。
促进中医药传承创新发展。
▶办好人民满意教育
深化“优教庆阳”工程，巩固拓展“双减”成果。
促进义务教育优质均衡发展，新建学院路实验学校、陇东大道初级中学和庆化学校二期，撤并34所20人以下小规模学校，办好必要保留的小规模学校和乡镇寄宿制学校。
支持北师大附校、环县一中、华池一中创建省级示范性普通高中，推进庆阳一中、四中和六中扩建改造。
启动建设庆阳职教园区，扩大庆阳职业技术学院办学规模。
推动学前教育普惠发展，落实城镇住宅小区配套幼儿园政策，新建西峰东街幼儿园。
支持陇东学院创办高水平应用型大学。
加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。
▶繁荣发展文体事业
加大文物和文化遗产保护力度，建设长城、长征、黄河国家文化公园，推进南佐遗址、石家及遇村遗址考古发掘。
编辑《庆阳文化丛书》。
举办第18届中国（庆阳）香包民俗文化节。
加快配套体育设施，广泛开展全民健身活动。
▶积极促进就业创业
落实减负稳岗扩就业政策，开展职业技能培训3万人次，实现城镇新增就业2.5万人，输转城乡富余劳动力50万人次，高校毕业生就业率达到90%。
加大创业担保贷款扶持力度，落实灵活就业劳动用工和社会保障政策。
▶全力办好惠民实事
持续实施就业工程、温暖工程、健康工程、关爱工程、安居工程等五大民生工程，办好12件民生实事。（1）援助见习青年500名。（2）培训乡村振兴人才100名、合作社理事长1000名、高素质农民1万名。（3）配套下剩的25个乡镇卫生院供暖设施。（4）支持市区供热设施建设。（5）实行重特大疾病医疗救助。（6）开展儿童眼健康“启明行动”。（7）救助低收入“两癌”患病妇女。（8）增加2800个义务教育阶段学位。（9）资助2000名城乡低收入家庭大学新生。（10）实施生态及地质灾害避险搬迁219户。（11）新增天然气用户1.3万户。（12）改造农村电网2000公里。
8.坚定不移统筹发展和安全，建设更高水平的平安庆阳
▶科学精准防控疫情
坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，执行疫情防控“新十条”，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
▶毫不松懈抓好安全生产
严格落实安全生产责任制，聚焦重点行业领域，深入开展安全生产专项整治。
严格交通安全管理，加强隐患路段排查治理，坚决遏制重特大事故发生。
加强食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。
健全基层应急管理体系，提高应对突发事件能力。
▶坚决防范化解重大风险
积极化解政府隐性债务。
加快高风险金融机构化险。
严格落实“三线一单”生态环境分区管控机制。
打好污染防治攻坚战。
提升防灾减灾水平。
▶加快推进社会治理现代化
深化“八五”普法，开展法律“十进”活动。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强法律援助和司法救助，及时解决群众合理诉求。
加快完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击电信网络诈骗等违法犯罪。
构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，推进基层治理体系和治理能力现代化。
依法加强宗教事务管理，深化民族团结进步示范市创建。
加强国防动员和后备力量建设，创建双拥模范城市。
9.坚定不移弘扬南梁精神，擦亮革命老区红色名片
▶加快红色资源开发
开展革命文物普查，盘活红色资源存量。
深入实施“三百”工程，推进陕甘边区苏维埃政府旧址、环县山城堡战役旧址、陕甘红军纪念园等重点革命文物保护利用，完成陇东分区纪念馆布展，建设国家红色文化传承创新区。
▶打造红色文化品牌
深入挖掘南梁精神价值，加强红色文化学术研究，形成一批高水平的学术专著和研究成果，推出一批红色文艺精品力作，举办一批红色主题活动，创建一批爱国主义教育基地。
▶提升红色旅游效益
加快推进红色资源数字化，建设沉浸式红色旅游体验博物馆，培育革命文物文创产品品牌，丰富“红色旅游+”融合产品体系。
积极融入西北旅游圈和陕甘宁红色旅游圈，拓展以红色研学、休闲体验为主的精品红色旅游线路，打造陕甘宁红色旅游新高地。
▶加强政府自身建设
在忠诚担当中坚定政治立场
在为民造福中践行宗旨意识
在依法行政中彰显公平正义
在简政放权中提升行政效能
在带头实干中树立良好作风
在自我革命中全面从严治党
文字整理：何海峰 设计：孟静丹