（上接2版）实施环县、庆城、华池3个县国家县域商业建设行动，培育西峰区一刻钟便民生活圈及智慧商圈、商业示范步行街、甘肃老字号等项目，做强庆阳区域特色消费中心城市。大力发展“互联网＋”和平台经济，利用京东物联网、阿里农业产业云等头部平台，打造产业数字化升级新路径，搭建线上线下融合的数字化销售矩阵。实施环县省级电商产业基地（园区）、电商新业态培育等项目，拓宽农特产品销售渠道。
（五）坚持抓“三农”稳底座，加快推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，大力发展数字农业、智慧农业，加快构建现代农业产业体系，提升“陇东粮仓”内涵品位，全面推进乡村振兴，让老百姓的日子越过越红火。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，强化防返贫动态监测，精准落实帮扶措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。全面落实农业保险政策，提高风险防范能力。统筹抓好易地搬迁安置区生产生活，确保户均1人就业。主动深化与天津市和中央定点帮扶单位协作，深入推进“万企兴万村”行动。
提升现代农业发展水平。加大农业政策落地支持力度，启动国家农业绿色发展先行区创建，开展优势特色产业提质增效行动，全面构建“三元双向”循环农业发展格局。实施百万亩复种增粮增效工程，建设高标准农田30万亩，粮食播种面积稳定在590万亩以上、总产量稳定在140万吨以上、食用菌产量达到4万吨。加快推进圣越肉鸡、东方希望生猪、宁县食用菌全产业链等重大项目建设，争创镇原肉鸡、环县肉（奶）羊国家现代农业产业园和正宁肉牛、合水奶山羊省级现代农业产业园，肉牛、肉羊、生猪、肉鸡出栏量增长11%、19%、18%和18.5%。提升农产品包装档次，扩大“庆阳苹果”“环县羊羔肉”“庆阳食用菌”等农产品品牌知名度，打造全国最大的“瑞雪”苹果生产基地。
建设宜居宜业和美乡村。聚焦提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，学习运用“千万工程”经验，创建乡村建设示范村55个，省级和美乡村10个、市级20个，培育乡村旅游示范县、文旅振兴乡村样板村5个，打造体现关中文化元素、黄土高原特点的陇东“富春山居图”。持续推进农村“厕所革命”，改造农村户厕3万户。
（六）坚持抓民生提品质，加快增进人民福祉。始终站在“为庆阳好、为庆阳人民好”的立场，建更好的学校、更好的医院、更多的养老托育机构，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。
促进充分就业。突出就业优先导向，保障高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人等重点群体就业。深入实施青年发展规划，激发青年创新创业活力。全面落实就业政策，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上，新增城镇就业2.5万人，劳务输转52万人。筹办全省“东数西算”创新创业大赛，激发人才创新创造活力。
强化科技创新。深入实施“强科技”行动，以科技创新推动产业转型升级、提质增效，全社会研发投入达到7.5亿元，财政科技支出占比达到1.2%，综合科技进步水平达到47%。培育申报国家高新技术企业12家，入库科技型中小企业160家，培育认定省级创新平台1个、“专精特新”中小企业5户。
推动教育提质。实施学前教育普惠性资源扩容提质工程，开展义务教育优质均衡推进行动，深入推进县中提升行动，实施庆化学校二期、学院路实验学校及宁县县城新区教育综合体等新建项目，加快庆阳一中、四中改扩建工程。西峰城区新增幼儿园学位1710个，小学学位2160个，初中学位4800个。加快建设职教园区，积极推进教育数字化转型，提高教育服务经济社会发展能力。
提质医疗服务。加快公立医院改革与高质量发展示范项目实施，建成陇东区域医疗中心，推进区域信息一体化智慧医疗示范工程，加快建设市精神病人福利院。加强公立医院绩效考核，巩固扩展DRG付费改革成效。持续提升综合诊疗能力，加强市县医院重点专科建设，建成7个区域诊疗中心和 1个省级中医医疗中心，创建3个省级、7个市级重点专科。推动医防协同融合，提高公共卫生防控能力。
繁荣文旅事业。建设智慧图书馆、公共文化云平台，推进公共文化服务智能化。创作推出一批文艺精品，完成《庆阳历史文化大观丛书》和《人文甘肃·庆阳卷》编纂。启动第四次全国文物普查，谋划实施南佐、石家遇村遗址博物馆。加强A级景区创建，建成长城国家文化公园（华池段）、长征国家文化公园（南梁、山城堡），完成南梁红色旅游景区全省红色文化融合发展示范区创建，打造全国知名红色文化旅游目的地。传承创新发展岐黄文化和民俗文化，实施岐伯故里大健康城、环州故城大剧院等项目。
加强基本保障。深入实施全民参保计划，持续推动灵活就业人员、农民工等重点群体参保精准扩面。推进个人养老金试点。持续提升基本医保、大病保险、医疗救助保障能力，完善重特大疾病医疗救助制度。健全社会救助体系，强化低保扩面增效。促进人口长期均衡发展，加快建设养老托育机构，下力气解决好“一老一小”问题。每个县区建成1所托育服务机构。加强退役军人保障和优抚安置，建成投用市光荣院和残疾人托养中心。
全力办好民生实事。持续实施“就业、温暖、健康、关爱、安居”五大民生工程，办好10件民生实事。（1）培训数字经济人才4000人。（2）新建天然气管道400公里，新增15个乡镇1.36万用户。（3）补助西峰城区居民供热面积1150万平方米。（4）实施城乡困难群众重特大疾病医疗救助42万人次。（5）为3000名留守儿童免费发放“暖心包”。（6）建设充电停车场52处，新增快速充电枪762个。（7）在西峰城区主路段建设AI智能交通标识标牌20处，更新市区公交智慧电子站牌266个、站亭20个。（8）建设微型消防站90个。（9）资助城乡困难家庭大学生和残疾人大学生及残疾人子女大学生2360名。（10）新建12个乡镇综合养老服务中心、44个村级互助幸福院。
（七）坚持抓改革优环境，加快释放发展活力。深化改革创新，持续优化环境，激活发展动能，让庆阳发展动力更强劲、活力更充沛。
深化重点改革。全面推进政府机构改革，提升政府服务效能。加快新一轮国企改革深化提升行动，实施国企倍增计划，力争打造2家资产规模50亿元以上、信用评级达到AA+的综合性国有资本投资、运营公司。深化央地合作，确保新签约项目500亿元。探索开展工程建设项目“用地清单制”，深入推进“互联网+不动产”改革。巩固农村集体产权制度改革，推进农村宅基地制度改革，启动新一轮集体林权制度改革。
扩大对外开放。深入实施“走出去”战略，积极融入共建“一带一路”大格局，大抓外向型经济，加快推进庆阳长庆桥国际铁路货运编组站，对接西安中欧班列。促进山东港口集团与我市外贸企业合作，探索“公转铁”“海铁联运”等多式联运物流方式，接轨国际贸易大通道。持续与天津开展产业合作、劳务对接，建好津庆产业园。落实关中平原城市群协同发展三年行动计划，加强与西安等城市对接，加快形成区域协同发展格局。联动陇东南经济带，深化与平凉等周边地区合作。推动有效市场和有为政府双向发力，主动融入全国统一大市场，为经济高质量发展赋能。
优化营商环境。把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，加强诚信政府、“数字政府”建设，巩固“两型”机关创建成果。深化“三集中三到位”改革，全面实现政务服务“一网通办”。深入开展“千名干部帮千企”行动，当好金牌“店小二”，搭好政企“连心桥”，切实减轻企业负担。开展个体工商户分型分类培育，推动个体经济健康发展。
壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，落实国家支持民营经济“31条”政策，配套出台市上支持措施。法定化设立“企业家日”，提升企业家社会地位，支持地方企业发展壮大。建立民营企业投资项目清单，推动政府和社会资本合作新机制落地实施，用好特许经营模式，撬动更多社会投资，支持民间资本参与全市重大工程项目建设。开展清理拖欠企业账款专项行动，保障民营经济稳健发展。
激活金融活水。围绕打通“科技-产业-金融”新三角循环，聚焦产业开发、企业培育等重点领域，持续扩大信贷投放，推动全市贷款增速达到8%以上，存贷比达到60%以上。健全债券融资企业资源库，深入推进“险资入庆”，全面落实企业挂牌上市“玉如意计划”，积极支持瑞华能源、沃德石油公司完善挂牌上市要素。加大金融产品创新力度，积极推动不动产投资信托基金应用。
（八）坚持抓治理守底线，加快筑牢安全屏障。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，守牢安全底线，以时时放心不下的责任感，全力以赴守护好老区人民的幸福安康。提高安全监管水平。落实安全生产“五大体系”建设，扎实开展安全生产治本攻坚行动，加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。统筹做好气象地震、防汛抗旱等工作，提高防灾减灾救灾和应急处置保障能力。加强食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。
防范化解重点领域风险。加强政府债务管理，稳妥处理存量债务，有效遏制新增债务，推动政府债务总规模控制在合理水平。深入推进高风险金融机构化险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。强化安全防范措施，提升应急处突能力，有效保障群众生命财产安全。
守牢生态安全底线。全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，坚决打好生态文明建设“八大战役”，启动实施“三北”六期巩固成果项目，接续实施陇东地区生态保护和修复重点项目，完成造林补植抚育172万亩，加快构筑毛乌素沙地省际“防风阻沙带”。完成水土流失治理1000平方公里、保护塬面100平方公里。全面落实河湖长管理，持续加强水污染防治管控，提升城乡污水处理能力。常态化开展危险废物专项整治，强化农业面源污染治理，确保大气、水、土壤环境质量持续提升。
创新和加强社会治理。扎实推进“主动创稳”行动，推动“八五”普法规划高效实施，推广“五社联动”机制，探索具有庆阳特色的社会治理模式。传承和发扬“马锡五”审判方式，打造枫桥式人民法庭，加强矛盾纠纷排查调处，有效化解信访积案。推进法治进校园，预防治理未成年人违法犯罪。健全完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，加大电信诈骗打击力度，依法严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，持续提升群众安全感。深化双拥共建，巩固军政军民团结，加强全民国防教育，争创全国双拥模范城市。持续巩固民族团结进步创建成果，不断提升宗教事务规范化水平。
各位代表，推动全市经济高质量发展新的征程已经全面启航。这是我们的奋进目标，也是我们的庄严承诺。全市政府系统将把抓落实作为最大天职，上下齐心、左右同力，多干少说、闷头做事，用夜以继日的扎实工作推动庆阳转型跨越再创新局面，为老区全面振兴发展注入强劲动能！
加强政府自身建设
坚持和加强党的全面领导，进一步转变政府职能、提高服务效能，持续打造担当尽责、人民满意的“实干型”政府。
一是强化政治建设，筑牢绝对忠诚之基。旗帜鲜明讲政治，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、全过程，用实际行动诠释对党绝对忠诚。
二是强化法治建设，恪守依法行政之职。深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设责任，严格遵守宪法法律，严格落实重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策、精准决策水平。深化行政执法体制改革，完善府院联动机制，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，加强审计、统计监督。持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。
三是强化能力建设，尽好干事履职之责。认真贯彻习近平总书记“四个抓落实”重要要求，始终牢记政府抓落实的基本定位，当好执行者、行动派、实干家，把目标锁定到“干成事”上，发扬钉钉子精神“钻”，保持恒心毅力“干”，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，大干大支持，多干多支持，干出新作为，干出新成绩，让干事创业成为庆阳发展的主旋律。
四是强化作风建设，提升服务发展之效。牢固树立正确政绩观，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，大兴调查研究，坚持“四下基层”，纵深推进“三抓三促”行动。以企业和群众满意为检验标准，不断规范服务流程，提升服务品质。加强诚信政府建设，持续优化营商环境，做到“一诺千金”、诚信为本。
五是强化廉政建设，永葆清正廉洁之风。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，完善廉政风险防控机制，树立为民、务实、清廉的良好形象。严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。
各位代表，梦起南梁，建功庆阳。庆阳人民智慧勇毅，庆阳发展前景无限。在庆阳革命老区干事创业是我们的荣幸。发展全凭实干，奋斗成就梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的坚强领导下，以更大的作为推进中国式现代化庆阳新实践，奋起奔跑，拼力赶超，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，干出属于我们这一代人的荣光与辉煌，创造出经得起历史检验、让人民群众满意的发展实绩！