1933年11月3日至5日，中共陕甘边区特委、红军临时总指挥部在合水县包家寨召开联席会议，决定撤销陕甘边红军临时总指挥部，恢复红二十六军，成立第四十二师；以子午岭桥山中段的南梁为中心，创建陕甘边革命根据地；建立以陇东南梁、陕北安定、关中照金为中心的三路游击区，成立三路游击区指挥部。毛泽东曾评价说：“刘志丹创建的陕甘边根据地，用‘狡兔三窟’的办法，创出局面，这很高明。”包家寨会议解决了陕甘边根据地创建过程中长期没有解决好的地域选择这一重大问题，并制定了正确的战略战术，推动陕甘边革命斗争形势走向高潮。 图为袁鹏飞画作“狡兔三窟”。