陇东报社出版 国内统一刊号:CN62-0013 代号:53-27






市人大常委会法制工作委员会

推进立法实践 筑牢法治庆阳防线

本报讯 (庆阳融媒记者冯喜斌)2024年,市人大常委会法制工作委员会将党纪学习教育与立法、备案审查、立法实践基地和自身建设等工作紧密融合,创新推进,立法实践逐步夯实,备案审查质效不断提升,区域协同立法持续推进,法治庆阳防线得到进一步巩固。

市人大常委会法制工作委员会不断完善“双组长”“三结合”“五共同”“第三方协助”工作机制,面向社会全过程征求《庆阳市董志塬生态保护和高质量发展条例》(暂定名)立法意见建议,目前,已完成一审工作。安排市直相关部门、各县(区)人大及8个立法实践基地,开展专题调研,形成专题报告20多份,为条例制定提供扎实资料数据支撑。广泛征求各方面意见建议,审议通过了《关于修改〈庆阳市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则〉的决定》,已经2024年7月26日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过。

市人大常委会法制工作委员会召开规范性文件联合审查暨座谈研讨会议,对2023年“一府一委两院”和县(区)人大常委会报备的25件规范性文件进行了联合审查。创新完善规范性文件审查结果反馈机制,书面反馈市人民检察院规范性文件审查意见10条。对换届以来县乡两级梳理的73件规范性文件进行了联合巡回指导审查,召开座谈会4场(次),提出修改意见25条,收到工作建议6条、修法建议1条。印发《庆阳市人大常委会办公室关于规范性文件备案审查实现乡镇和立法实践基地全覆盖的通知》,在全省率先推进备案审查乡镇和立法实践基地全覆盖。2024年,向省人大报备地方性法规1件、规范性文件2件;县(区)人大和“一府一委两院”向市人大报备规范性文件11件,报备政府规章1件;各乡镇向县(区)人大报备规范性文件63件。

市人大常委会法制工作委员会在市人大官网建成“庆阳市法规规章规范性文件数据库”(全省首库),入库有效法规规章规范性文件182件,完成市、县两级历年备案审查档案资料整理归档。对2023年12月31日前的规范性文件和涉及计划生育、水能资源开发利用、黄河流域保护、优化营商环境、民法典、野生动物保护、行政复议、涉不平等对待企业、地方性法规中明显滞后不适合继续适用等9方面法律法规开展专项清理工作,并督促“一府一委两院”和各县(区)人大完成了专项清理。

2024年,市人大常委会法制工作委员会指导督促完成剩余4个县的立法实践基地创建,探索完善了“1+3+N”和“基地+家站+N”的综合性全过程人民民主立法实践基地新机制。联合多部门对泾河、蒲河流域立法有关问题进行了前期调研,形成调研报告2篇。主动与平凉市人大就泾河协同立法事宜进行了交流座谈,初步达成了协同立法共识。配合陕西省榆林市人大,就毛乌素沙漠治理协同立法达成合作意向。

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