庆阳市市长 周继军

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委、省政府及市委决策部署，扎实推进“四强”行动，做实“五量”文章，聚焦“挑大梁、作标杆”总要求，紧盯“五地”总目标，实施“双轮驱动”，坚持“三化并进”，强化“四建支撑”，坚定不移抓改革、促转型，兴产业、扩投资，保底线、惠民生，推动庆阳革命老区迈进战略性布局、新质化转型、全方位晋级的新阶段，经济社会发展呈现稳中有进、量提质升、蓄能向新的良好态势。实现地区生产总值1213.22亿元、增长5.1%；规模以上工业增加值增长6.1%；固定资产投资总额增长27.1%；社会消费品零售总额完成209.63亿元、增长1.6%；大口径财政收入完成233亿元、增长12%，一般公共预算收入完成91.1亿元、增长16.9%，一般公共预算支出完成356.93亿元、增长2.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和7.2%。

能源化工配套夯基、综合延链，取得多点开花、全面破题新进展。电力外送工程率先破题。全国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地项目陇电入鲁工程甘肃（庆阳）段率先贯通，庆阳±800千伏换流站、庆阳北750千伏变电站、陇东直流及配套线路工程建成投运，正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目并网发电。国内最大的电化学储能项目——陇电入鲁工程配套新能源储能项目开工建设。“气化庆阳”工程全面破题。8县（区）天然气管道全面开工建设，骨干输气管道建成投用497公里，新增燃气用户1.4万户。全市日产天然气突破200万立方米，供气95万立方米，有效解决了瑞华、宏大等企业用气难题。同欣科技轻烃深加工项目一期完成固定资产投资15.5亿元，跨出了培育能化产业新龙头的关键一步。煤炭开发利用强力破题。合水县西-宁县北、宁县付家山、环县沙井子南、沙井子西4宗煤炭矿权成功出让，新庄煤矿正式投产，九龙川煤矿即将完成核准变更，马福川、毛家川煤矿获国家发改委核准。主导推动煤炭原矿、选矿税率从2.5%、2%提高至6%、5.5%。矿业权出让收益国、省、市、县分成比例由4:3:1.5:1.5调整为4:1.5:1.5:3。招引国家能源、山东能源、龙源电力等大型企业，加快煤化工与新能源一体化综合能源基地建设。装备制造产业多元破题。中钠储能、庆阳超芯电缆、三一新能源、远景智慧储能、易事特装备制造等项目建成投运，新增工业产品8类35个，“庆阳产、庆阳造、全国用”实现新突破。工业集中区建设升级破题。“东数西算”产业园和8县（区）“1+8”工业集中区整体晋升省级开发区，实现市域全覆盖。

数字经济竞速赶超、聚能成势，呈现日新月异、智慧转型新跃升。全面拥抱人工智能大时代，庆阳数据中心集群建设和数字经济产业实现跨越式发展，智慧庆阳彰显出独特的城市气质。算力规模指数级跃升。庆阳数据中心集群以增量最大、增速最快、智算占比最高位居全国十大集群前列，算力规模从2023年底的5000P增长到2024年底的5.1万P，增长10倍，在国内算力中线大通道中跃居核心枢纽，奠定了“中国算谷”重要地位。庆阳建设数据中心集群的经验做法入选“中国改革2024年度案例”，市政府荣获“2024算力新锐发展先锋”奖。头部企业招引倍增跃升。累计对接企业3971户，签约947户，注册公司319户，较去年新增2316户、669户和218户。落地数字企业实现营收31.7亿元、增长44.6%，形成“引来一个、带来一串、聚成一片”的集聚效应。“数盾庆阳造”创新跃升。在全国八大节点首发数盾体系团标，落地数盾生态大会永久性会址，实施数盾平台项目，建设数盾国家重点实验室，成功入选全国一体化算力网算力设施安全示范试点城市，数盾首倡首发首用竞争优势持续凸显。信创产业加速跃升。与龙芯中科、诚迈科技等企业合作，首批年产8万台自产信创计算机“望龙电脑”正式下线，填补了西北地区信创计算机制造领域的空白。低空经济乘势跃升。以算力带动低空经济产业布局，以成功申报全国空中交通管理试点城市为契机，引进中国航天科工、中国通号、壹通无人机、天津中科汇航等头部企业，加快建设宁县低空经济小镇和航天科技成果转化基地。全国首个低空经济安全与产业发展研究中心、全国“飞手”人才培训基地建设加快推进，率先打造全省首个低空经济城市。要素保障提质跃升。聚集全省资源，推进“绿电聚合”，推动园区电价降至每度0.4元，保障绿电供应率达到80%以上。开通全国八大节点首个“数字经济”人才专列，发放1亿元“算力券”，支持人工智能大模型产业发展。

“三元双向”全域推广、示范引领，形成循环利用、绿色发展新格局。国家农业绿色发展先行区扎实创建，以种植业为基础、养殖业为牵引、菌业为纽带、种养菌废弃物为资源的“三元双向”循环体系加快构建，实施农业产业化项目535个。苹果、肉牛、肉羊、生猪、肉鸡5个百亿级产业集群持续壮大，苹果、蔬菜、中药材产量分别增长6%、4.9%、10.5%。牛、羊、猪、鸡出栏量分别增长9%、11.2%、24.1%、26.2%。食用菌产量达到4万吨，增长1.7倍。农作物秸秆、果木枝条、畜禽肥料、菌糠菌渣综合利用率分别达到92%、65%、88%和95%。农业增加值增速创近三年新高。

项目建设高效推进、强力支撑，开创大抓项目、抓大项目新局面。103个市列重点项目完成投资617.4亿元、增长41.7%，其中17个市属省列重点项目完成投资360.7亿元，居全省第一。实施500万元以上招商引资项目553个，完成省外到位资金940亿元，招商引资项目对固定资产投资贡献率超过65%。实施央地合作项目18个、总投资570亿元，项目数量及投资体量创历年新高。争取增发国债和超长期国债16.69亿元、地方债90.06亿元，落实中央大规模债务置换额度26.84亿元。争取东绕城、西合一级公路中央财政车购税补助资金35.6亿元，保障项目主体完工，创造了平安百年品质工程。平庆铁路庆阳段加快建设，首座隧道顺利贯通。总投资97亿元的G327线宁县至镇原段初设获批，镇原高速即将开工。黄河水引上董志塬，改善了西峰城区居民饮用水质量。争取“三北”工程重点项目资金3.32亿元，项目实施监管“庆阳模式”全国推介，生态治理“环县模式”全省推广。

农文旅商一体融合、创新带动，开启系统推进、育产兴业新进程。创新实施农文旅融合发展“百千万”工程，挖掘文化内涵，培育业态产品，完善功能设施，成功创建镇原县北石窟驿国家4A级旅游景区1个、环县庄子峁生态农庄等3A级旅游景区6个，创建省级乡村旅游示范县1个、省级文旅振兴乡村样板村3个。成功举办全省非物质文化遗产宣传展示展销暨第十九届庆阳香包民俗文化节。庆阳机场旅客吞吐量首次突破50万大关。全年旅游人数3500万人次，旅游花费180亿元。环县入选全国农村电商“领跑县”。

民生事业倾力投入、持续加强，实现保障升级、服务提质新进步。民生领域支出占财政支出的80%以上。城乡困难群众重特大疾病医疗救助等省市列民生实事高效办结。成功争取财政部国家公共就业服务能力提升示范项目、全国县域充换电设施补短板试点项目，获补助资金1.75亿元。投资12.99亿元的陇东区域医疗中心建成投用。基本医保住院报销比例提高5个百分点。新增公办幼儿园学位1710个、义务教育学位8890个、高中学位5450个。

具体工作中，主要抓了九个方面：

（一）以更大力度推动综合能源产业全面扩量提质。围绕打造能源产业大基地， （下转2版）