(上接2版)加大东中部产业转移承接力度,确保招引项目落地和到位资金居全省前列,签约额、省外到位资金分别增长15%、20%以上。
加强调度管理。严格落实重点项目领导包抓责任制,加强统筹调度,加快资金拨付,确保省市列重大项目当年开工率、投产率分别达到100%、50%。
(六)持续加力深化改革创新,进一步增强发展活力
深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,以更实改革举措、更优服务质效赋能高质量发展。
落实重点改革任务。有力有序落实省委进一步全面深化改革339项举措。高质量完成国企改革深化提升行动,持续推进倍增计划。加快推进国有资产管理改革,发挥盘活国有资产最大效应。深化要素市场化配置改革,加快高标准市场体系建设。深化零基预算管理改革,强化重大战略任务和基本民生财力保障。深化“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革,整合精简用地审批、规划许可事项。落实能源、交通等领域价格改革,完成农业水价综合改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。推动集体林地“三权分置”。落实生育支持政策。落实渐进式延迟法定退休年龄改革。落实取消在就业地参保户籍限制政策。
打造良好营商环境。统筹好有效市场和有为政府的关系,深入推进“两型”机关创建,深化政务服务“跨区通办”“全程网办”、高效办成一件事、免证办,提升政务服务效能。支持民营经济发展,优化涉企政策“不来即享”服务,清理拖欠民营企业中小企业账款,减轻企业负担。深入实施包容审慎监管,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业权益行为,保护民营企业家合法权益。
强化科技创新引领。扎实推进“强科技”行动,实施研产融合科技赋能计划。扶持奖励科技创新,持续加强省级科技成果转移转化示范区建设,综合科技进步水平达到50%以上,全社会研发投入达到8亿元以上。深入实施科技企业梯次培育行动,培育申报高新技术企业10家,入库科技型中小企业200家,省级创新型企业达到60家,争创省级创新平台1个以上。
提高开放合作水平。加大区域战略实施力度,推动与关中平原城市群协同联动、融合发展,加强与固原、延安等地区合作。加快探索“公转铁”“海铁联运”等多式联运物流方式,积极对接第三条中欧班列,加快长庆桥国际铁路货运编组站建设,打造国内国际双循环市场“直通车”。深化与俄罗斯、白俄罗斯、马来西亚、吉尔吉斯斯坦等交流合作,提升发展外向度。
(七)持续加力抓好生态环境建设,加快绿色低碳发展
深入践行绿水青山就是金山银山理念,持续开展生态文明建设“八大行动”,协同推进黄河流域生态保护和高质量发展,加快建设美丽绿色新庆阳。
抓实环境综合治理。加大环境问题整改力度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展空气质量持续改善行动,加快实施燃煤锅炉超低排放改造,全面促进挥发性有机物综合治理。推进工业、农业、城镇生活污染综合整治,加快水污染防治和水生态保护修复。加强土壤污染源头防控,提升农村环境治理水平。
深入实施生态工程。聚焦黄河“几字弯”攻坚战中心任务,筑牢黄土高原生态安全屏障。落实河(湖)长制、林长制,更大力度抓好治水护林。实施董志塬系统保护工程,加快推进生态保护修复和水土流失综合治理、林草湿荒一体化保护修复等“三北”工程重点项目,完成造林抚育和草原生态修复150万亩以上。治理水土流失1000平方公里,保护塬面100平方公里,治理侵蚀沟道14条。
积极培育绿色产业。大力推广“龙头企业+基地+农户”林草产业化经营模式,林下经济总产值达到10亿元以上。完成子午岭林区造林碳汇项目挂牌交易,加快县(区)林业碳汇开发进度。建成百万吨级二氧化碳捕集利用与封存研究及示范项目。实施“三化”改造项目14个。
(八)持续加力增进人民福祉,全面保障改善民生
牢固树立“中国式现代化,民生为大”的发展理念,持续抓好事关民计、利惠民生的大事要事,兜住、兜准、兜牢民生底线,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
大力促进就业创业。高标准实施国家公共就业服务能力提升示范项目,持续开展公共就业服务专项行动。抓好重点群体就业,多渠道促进高校毕业生就业,确保零就业家庭动态清零。实现城镇新增就业2.3万人,劳务输转50万人以上。实施创业引领工程,培养一批创业达人和创业孵化示范基地。
全面提高教育质量。深化教育综合改革,促进基础教育扩优提质,科学配置城乡教育资源,全面解决“上好学”问题。加快推进庆阳一中改扩建及庆化学校二期、东街幼儿园续建等项目,有序增加城区学位供给。支持陇东学院、庆阳职业技术学院加快发展。办好特殊教育,规范民办教育。实施教育家精神强师铸魂行动,建设高素质专业化教师队伍。
优化卫生健康服务。全面完成公立医院改革与高质量发展示范项目。深化公立医院人事编制薪酬制度改革。巩固拓展DRG支付方式改革成效。加强医保基金监管。推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉,提升陇东区域医疗中心服务质量。建成5个国家“千县工程”项目医院和1个省级、13个市级临床重点专科。大力弘扬岐黄文化,推动中医药传承创新,建成7个市级中医特色优势专科。
繁荣发展文化事业。大力弘扬南梁精神,传承红色基因,打造红色文化传承地。实施南梁陕甘边区苏维埃政府旧址等7个革命文物保护展示利用工程。完成《庆阳历史文化大观丛书》编纂。推进南佐遗址国家重点文物保护利用设施项目建设,申报国家考古遗址公园。
兜牢社会保障底线。全面落实全民参保计划。完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,健全分层分类社会救助体系,救助五保户及特困家庭。统筹推进区域养老服务中心、村(社区)养老服务机构建设和居家适老化改造。稳步扩大老年人助餐服务范围,提升保障运营能力。持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,加大扶孤助残济困力度。建成投用市精神病人社会福利院。深化巩固双拥共建成果,做好退役军人服务保障工作。加强国防动员和后备力量建设。
全力办好民生实事。持续实施“五大民生工程”,办好10件民生实事。①提升公共交通出行分担率,新增市区氢燃料电池公交车50辆。②推进“气化庆阳”工程,新建城乡支线管道400公里,新增燃气用户1.34万户,实现8县(区)重点乡镇和中心村到户全覆盖。③防范化解地质灾害风险,完成避险搬迁294户。④保障居民安全用电,改造473个非直供小区电力线路,治理城市老旧电力线路隐患3680户。⑤完善新能源充电基础设施,新建公共充电车位240个。⑥防范居民小区火灾隐患,安装电动自行车电梯智能阻止系统1600部。⑦关注困难家庭子女教育,救助城乡困难家庭高考升学子女、困难职工及农民工子女、残疾人大学生及残疾人子女大学生、家庭困难高中学生3350名。⑧减轻困难群众就医负担,实施重特大疾病医疗救助45万人次。⑨关爱妇女健康,实施城乡低收入妇女“两癌”检查救助1.54万人。⑩提升就业人员技能水平,培训数字经济、低空经济和安全技能人才1万人。
(九)持续加力统筹发展和安全,防范化解安全风险
全面落实总体国家安全观,以“时时放心不下”的责任感和“事事万无一失”的执行力,全力防风险、守底线,以高水平安全保障高质量发展。
坚决守牢安全生产底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动,持续开展重点行业领域隐患排查治理,增强灾害预警防范、应急处置、抢险救援能力,坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品、药品和特种设备安全监管。
防范化解重点领域风险。加强政府债务和专项债券管理,严控政府债务风险。完成不良资产清收处置和高风险金融机构全部退高,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。做好“保交房”工作,有效化解房地产风险隐患。
创新和加强社会治理。继承和发展新时代“枫桥经验”,全面推进信访工作法治化,依法维护群众合法权益。铸牢中华民族共同体意识,持续推进宗教事务依法治理。完善社会治安防控体系,扎实推进主动创安主动创稳行动,严密防范、严厉打击各类违法犯罪行为,建设更高水平的平安庆阳。
加强政府自身建设
新时代新征程对政府治理体系和治理能力提出了新要求。我们要把抓落实作为政府工作最鲜明的底色,尽心竭力履职尽责,努力建设人民满意的实干型政府。
一是强化政治铸魂,做到对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,确保习近平总书记殷殷嘱托在陇东大地开花结果。
二是强化依法行政,做到严格守法。深入践行习近平法治思想,全面提升法治政府建设水平。建立健全重大行政决策机制,始终坚持科学民主决策。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督,主动接受政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,认真办理代表建议和委员提案,不断提升依法行政能力。
三是强化效能建设,做到抓实见效。坚持大干大支持、多干多支持,为担当者担当,为实干者撑腰。坚持说了就干、定了就办,弘扬吃苦奉献的精神,鼓足奋发有为的干劲,豁出去干实事,超常规抓落实,把庆阳的事一件一件做实做好。
四是强化正风肃纪,做到清廉为民。坚决扛牢全面从严治党政治责任,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚持一体推进“三不腐”,以“关键少数”示范引领“绝大多数”。强化审计监督和成果运用,始终把牢严的基调,树立清正廉洁良好形象。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,纠“四风”树新风,持续为基层减负。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、百姓的“好日子”。
各位代表!为者常成,行者必至。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委、省政府及市委的坚强领导下,以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当,上下齐心,左右同力,奋力谱写中国式现代化庆阳新篇章!