本报讯  （通讯员高永斌、郭慷）近年来，正宁县把破解“小马拉大车”问题作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手，聚焦充实力量、精简事项、放权赋能、共建联建等方面，精准施策，靶向发力，不断提升党建引领基层治理效能。

聚焦基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”问题，正宁县指导10个乡镇梳理编制履职事项清单，对运行情况进行动态评估，及时纠正偏差，建立起权责统一、协同高效、运行顺畅的基层治理体系。整合完善村（社区）工作机制，建立村级组织工作事项清单化准入制度，规范村（社区）组织出具证明事项办事指南，清理规范村(社区)组织各类机制牌子标识260个，全县村（社区）出具证明事项同比减少50%以上。精简基层考核事项，探索“1+X”综合考核机制，将党建、优化营商环境、县管领导班子和科级干部考核等工作整合为1项综合考核，考核指标总量降幅达75%以上。

“现在不合理的牌子摘了，没必要的证明也不用开了，村上的负担减轻了。”正宁县湫头镇新庄子村党支部书记郑李锋说。

聚焦基层“人少、力量弱”难题，正宁县坚持资源下放、重心下移、力量下沉，举办各类乡村干部、产业带头人等专题培训班24期，培训基层人才1970多人次。优化社区布局，建好建强社区队伍，采取公开招聘、乡镇划转等方式，补充配备社区工作者60名，总数达到135名。按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保障重点、服务发展”原则，优化编制资源，结合各乡镇人口规模和现有编制余缺情况，跨乡镇调剂编制13名，为社区调剂人员编制10名，强化了基层一线用人保障。

正宁县还深化区域共建联建，指导乡镇党委动态完善社区“大党委”设置，健全社区党建联席会议制度，不断提升社区党组织对辖区资源的统筹调动能力。大力推进机关党组织和在职党员进社区“双报到”，落实共驻共建活动，1426名在职党员深入社区开展帮办实事、调解纠纷等活动，有效促进了基层和谐稳定。创新开展无物业小区清零和“陇原红色物业”三年行动，选聘624名在职党员担任小区楼栋长、单元长，划分社区网格24个，成立红色物业3个、业委会（物业管委会）48个，县城住宅小区物业服务实现全覆盖，党组织引领服务发展能力明显提升。

此外，正宁县还优化信息系统，通过推行“网上办、掌上办、预约办”，促进政务服务自助终端和“12345”政务服务热线深度融合，受理各类群众诉求15933件，诉求解决率达到92.5%，群众满意度达到92.67%。